ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ УКРАИНЫ
ПИСЬМО
от 16.08.99, N 4819/6/16-1220-10
г. Киев
О налоге на добавленную стоимость
ГНА Украины рассмотрела письмо относительно обложения НДС операций по выдаче медикаментов пенсионерам в счет задолженности по пенсиям и сообщает.
В соответствии с пп.5.1.7 ст.5 Закона Украины "О налоге на добавленную стоимость" ( 168/97-ВР ) операции по продаже лекарственных средств и изделий медицинского назначения, зарегистрированных в Украине в установленном законодательством порядке, в том числе предоставлению услуг по такой продаже аптечными учреждениями, освобождены от обложения НДС.
Однако Указом Президента Украины от 07.08.98 г. N 857/98 "О некоторых изменениях в налогообложении" внесены изменения в действующее законодательство Украины по вопросам обложения налогом на добавленную стоимость. Так, ст.12 этого Указа, в частности, установлено, что при осуществлении бартерных (товарообменных) операций на территории Украины налог взимается по полной ставке, в том числе при обмене товарами (работами, услугами), операции по продаже которых освобождаются от налогообложения или облагаются по нулевой ставке.
Поскольку при обложении НДС термин "бартер" понимается в значении, определенном Законом Украины "О налогообложении прибыли предприятий" (334/94-ВР ) (п.1.11 Закона Украины "О налоге на добавленную стоимость"), а согласно п.1.19 Закона Украины "О налогообложении прибыли предприятий" бартер (товарный обмен) определяется как хозяйственная операция, которая предусматривает проведение расчетов за товары (работы, услуги) в любой форме, отличной от денежной, включая любые виды зачета и погашения взаимной задолженности, в результате которых не предусматривается зачисление средств на счета продавца для компенсации стоимости таких товаров (работ, услуг), продажа лекарственных средств не за денежные средства является бартерной операцией. То есть операции по такой продаже лекарственных средств подлежат обложению НДС по ставке 20 процентов.
Вместе с тем, учитывая то, что в отдельных случаях по решениям Правительства Украины, Пенсионного фонда Украины проводятся взаимозачеты по погашению задолженности бюджетных учреждений за полученные ими лекарственные средства и изделия медицинского назначения путем погашения поставщикам таких лекарственных средств и изделий медицинского назначения задолженности по уплате налогов и сборов (обязательных платежей) в бюджеты и в государственные целевые фонды, а также проводятся расчеты по выплате пенсий и заработной платы лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, Государственная налоговая администрация Украины обратилась в КМУ с предложением не расценивать такие операции как бартерные (товарообменные).
Учитывая остроту вопроса, КМУ было дано согласие на применение этой нормы до внесения соответствующих изменений в законодательство.
Таким образом, операции по выдаче лекарственных средств и изделий медицинского назначения в счет пенсий не расцениваются как бартерные (товарообменные) операции.
Заместитель Председателя А.Шитря