Документ : Пособие по уходу за ребенком

Пособие по уходу за ребенком

Итак, позади беременность и рождение ребенка, первые радости и огорчения, цветы и поздравления. И вот уже заканчивается отпуск по беременности и родам и перед семьей встает вопрос: а как прокормить, одеть, обуть самого главного человека в жизни женщины, да и нередко и мужчины - долгожданное дитя?

21 ноября 1992 года Верховной Радой Украины был принят Закон "О государственной помощи семьям с детьми" (далее - Закон), введенный в действие с 1 января 1993 года, которым было предоставлено право на государственное пособие по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста.

Это пособие выплачивается предприятием, учреждением, организацией за счет средств Пенсионного фонда Украины по месту работы (службы, учебы) матери или другому работающему родственнику, который фактически ухаживает за ребенком, а иным категориям женщин, которые имеют право на это пособие, - органами социальной защиты населения по месту жительства.

Право на пособие

Право на пособие по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста имеют:

- работающие женщины;

- женщины, которые учатся с отрывом от производства;

- женщины, уволенные с работы в связи с ликвидацией предприятия, учреждения;

- женщины, которые зарегистрированы в государственной службе занятости как безработные;

- женщины из числа военнослужащих, командного и рядового состава органов внутренних дел;

- женщины из числа военнослужащих, уволенные из Вооруженных Сил Украины, Национальной гвардии Украины, Пограничных войск Украины, Службы безопасности Украины, войск гражданской обороны, других воинских формирований в связи с беременностью и родами;

- неработающие женщины;

- отец ребенка, бабка, дед или другой работающий родственник, который фактически ухаживает за ребенком.

Условия назначения пособия

Для ухода за ребенком до достижения им 3-летнего возраста работающая женщина (или другой работающий родственник, который фактически ухаживает за ребенком) оформляет в установленном порядке частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком. Условия, продолжительность и порядок предоставления данного отпуска законодательно закреплены статьей 18 Закона Украины от 15.11.96 г. N 504/96-ВР "Об отпусках" (опубликован в еженедельнике "Баланс", 1997, N 2). Настоящий Закон введен в действие с 1 января 1997 года (кроме отдельных статей), но надо отметить, что в содержание данного вида отпуска существенных изменений он не внес.

Основанием для назначения пособия по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста является оформленный приказом по предприятию, учреждению, организации частично оплачиваемый отпуск. К заявлению на отпуск прилагается копия свидетельства о рождении ребенка.

По желанию женщина (или другой родственник, который фактически ухаживает за ребенком в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком) может работать на условиях неполного рабочего времени или дома. При этом за нею сохраняется право на получение пособия в период отпуска по уходу за ребенком.

Женщина в любое время может прервать этот отпуск и выйти на работу. Отпуск может быть предоставлен полностью или частично отцу ребенка, бабке, деду или другим родственникам, которые фактически ухаживают за ребенком, по их заявлению после представления справки с места работы (службы, учебы) матери о том, что она вышла на работу до окончания срока этого отпуска и выплата ей пособия по уходу за ребенком прекращена (с определенной даты). За один и тот же период ухода за ребенком может выдаваться только одна справка на имя лица, которое фактически будет ухаживать за ребенком.

Для последующего переоформления частично оплачиваемого отпуска другому работающему родственнику - лицу, которое фактически ухаживало за ребенком, по месту его работы выдается справка о его выходе на работу (с указанием в случае необходимости срока получения пособия по уходу за ребенком). На основании этого собственник предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган по месту работы матери выдает новую справку для оформления частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком другому родственнику.

Женщинам, которые обучаются с отрывом от производства, в период пребывания в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста пособие и стипендия назначаются в полном размере.

Если отец ребенка - военнослужащий, то ему пособие по уходу за ребенком назначается только в случае либо смерти матери, либо пребывания ее в лечебном учреждении, либо лишения ее родительских прав или в других случаях, когда ребенок остался без материнской заботы.

Если женщина уволена с работы в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации, пособие назначается до ее трудоустройства на основании справки ликвидационной комиссии.

Женщинам, которые зарегистрированы в государственной службе занятости как безработные, пособие назначается на основании справки службы занятости.

Неработающим женщинам пособие по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста назначается на основании справки с места жительства о том, что мать не работает (не учится, не служит) и ребенок проживает вместе с ней, а также копии свидетельства о рождении ребенка. При назначении этого пособия после достижения ребенком 2-летнего возраста прилагается справка о составе семьи с указанием фамилии, имени и отчества, родственных отношений каждого члена семьи, рода их деятельности, а также справки о доходах каждого из членов семьи за предыдущий квартал. Пособие после достижения ребенком 2-летнего возраста назначается лишь в случае, когда среднемесячный доход на каждого члена семьи за предыдущий квартал не превышает законодательно установленный размер. Определение среднемесячного совокупного дохода на члена семьи дано в статье "Среднемесячный совокупный доход на члена семьи".

Для усыновителей и опекунов основанием для назначения пособия по уходу за ребенком является копия решения местных органов власти об усыновлении ребенка или установлении опеки.

Если в период отпуска по уходу за одним ребенком родился второй ребенок, то до окончания отпуска по уходу за первым ребенком другой отпуск не предоставляется и пособие не выплачивается, т.е. за один и тот же период ухода за ребенком может предоставляться и оплачиваться только один отпуск.

Размер пособия

В соответствии со статьями 23 и 29 Закона пособие по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста работающим лицам назначается в размере 100 %, а неработающим - 50 % минимальной заработной платы. Причем для работающих граждан его размер не зависит от стажа.

Но в связи с тем что размер минимальной заработной платы долгое время не пересматривался и не соответствует уровню жизни, Кабинет Министров Украины своими постановлениями периодически утверждает суммы государственной помощи отдельным категориям граждан, в том числе и помощи, предусмотренной Законом. Размеры пособия по уходу за ребенком до 3-летнего возраста для удобства пользования приведены в таблице.

Сроки выплаты пособия

Работающим женщинам (или другим работающим родственникам, которые фактически ухаживают за ребенком) и женщинам, которые учатся с отрывом от производства, пособие выплачивается ежемесячно со дня предоставления частично оплачиваемого отпуска до его окончания, но не более как по день достижения ребенком 3-летнего возраста включительно.

Женщинам, уволенным с работы в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации, пособие выплачивается ежемесячно до дня их трудоустройства, но не более как по день достижения ребенком 3-летнего возраста включительно.

Женщинам, которые зарегистрированы в государственной службе занятости как безработные, пособие выплачивается ежемесячно со дня окончания выплаты пособия по беременности и родам, но не более как по день достижения ребенком 3-летнего возраста включительно.

Неработающим женщинам пособие выплачивается ежемесячно со дня рождения ребенка по день достижения им 2-летнего возраста включительно, а до 3-летнего возраста - если среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи за предыдущий квартал не превышает сумму, которую устанавливают Министерство труда Украины и Министерство финансов Украины. Так, в апреле - июне 1997 г. пособие назначается, если среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи за январь - март 1997 г. не превышает 37 гривен.

------------------------------------------------------------------------ Постановление Кабинета¦Дата, с которой¦Размер пособия¦Размер пособия Министров Украины ¦постановление ¦для работающих¦для неработающих, (дата, номер) ¦вводится в ¦лиц, тыс. крб.¦тыс. крб. ¦действие ¦ ¦ ----------------------+---------------+--------------+------------------ от 02.06.93 г. N 392 ¦ 01.06.93 г. ¦ 12,420 ¦ 6,210 ¦ ¦ ¦ от 30.08.93 г. N 671 ¦ 01.09.93 г. ¦ 36 ¦ 18 ¦ ¦ ¦ от 02.12.93 г. N 974 ¦ 01.12.93 г. ¦ 108 ¦ 54 ¦ ¦ ¦ от 20.10.94 г. N 725 ¦ 01.10.94 г. ¦ 216 ¦ 108* ¦ ¦ ¦ от 16.12.94 г. N 843 ¦ 01.11.94 г. ¦ 513 ¦ 162 ¦ ¦ ¦ от 20.01.95 г. N 42 ¦ 01.01.95 г. ¦ 600 ¦ 189 ¦ ¦ ¦ от 08.02.95 г. N 103 ¦ 01.02.95 г. ¦ 936 ¦ 295 ¦ ¦ ¦ от 13.06.95 г. N 410 ¦ 01.06.95 г. ¦ 1080 ¦ 340 ¦ ¦ ¦ от 02.10.95 г. N 777 ¦ 01.10.95 г. ¦ 1320 ¦ 410 ¦ ¦ ¦ от 10.01.96 г. N 34 ¦ 01.01.96 г. ¦ 1500 ¦ 470 ¦ ¦ ¦ от 26.07.96 г. N 832 ¦ 01.08.96 г. ¦ 1660 ¦ 520 ¦ ¦ (16 грн. ¦ (5грн. ¦ ¦ 60коп.) ¦ 20коп.) ------------------------------------------------------------------------

* Пособие по уходу за ребенком от 2 до 3 лет неработающим женщинам назначается, если среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи за III квартал 1994 года, с учетом индекса роста цен, не превышал 780 тыс. крб.

Бухгалтерский учет и отчетность

Начисление пособия по уходу за ребенком до 3-летнего возраста отражается по дебету счета 69 "Расчеты по страхованию" субсчет 'Расчеты с Пенсионным фондом" и кредиту счета 70 "Расчеты по оплате труда или другим операциям".

В отчете о начислении страховых взносов, других поступлений и расходовании средств Пенсионного фонда пособие по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста отражается в разделе III, причем отдельно отражается пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (оно возмещается Пенсионному фонду из бюджета) от 1,5 до 3 лет.

Налогообложение

Пособие по уходу за ребенком до 3-летнего возраста не подлежит налогообложению.

Всоответствии с пунктом 5.1 Инструкции о подоходном налоге с граждан, утвержденной приказом Главной государственной налоговой инспекции Украины от 21.04.93 г. N 12, с изменениями и дополнениями, пособие по уходу за ребенком не включается в совокупный налогооблагаемый доход и, следовательно, не облагается подоходным налогом.

В соответствии с пунктом 4.6 Инструкции по статистике заработной платы, утвержденной приказом Министерства статистики Украины от 11.12.95 г. N 323, пособие по уходу за ребенком не входит в состав фонда оплаты труда и в соответствии с приказом Минчернобыля Украины и Министерства финансов Украины от 30.04.96 г. N 58/87 "О внесении изменений в Положение о порядке поступления и использования средств фонда для осуществления мер по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и социальной защите населения, утвержденное приказом Минчернобыля Украины и Министерства финансов Украины от 02.12.94 г. N 184/121", на него не начисляются взносы в Фонд Чернобыля.

На пособие по уходу за ребенком не начисляются взносы на социальное страхование и в Пенсионный фонд в соответствии с пунктом 9.15 Инструкции о порядке исчисления и уплаты предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами страховых взносов в Пенсионный фонд Украины, а также учета поступления и расходования его средств, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Украины от 06.09.96 г. N 11-1.