Документ : Сколько часов можно работать совместителю

Сколько часов можно работать совместителю

ВОПРОС: Работник работает на трех предприятиях. По основному месту работы ему в табеле ставятся 8 часов. По совместительству на втором предприятии ставятся 4 часа. На третьем предприятии он тоже совместитель и в табеле ему ставят 8 часов. Все три предприятия - частные.

Инспектор Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности утверждает, что работник по совместительству не может работать более 4-х часов в день.

Правомерно ли утверждение инспектора, что при расчете больничного листа совместителя зарплата на третьем предприятии во внимание не принимается (из-за 8 часов в табеле)? Сообщаем, что зарплата на всех трех предприятиях в сумме не превышает предельную величину, с которой исчисляются пенсионные и соцстраховские взносы.

ОТВЕТ: Начнем с фундаментального.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 КЗоТ

“Работник имеет право реализовать свои способности к продуктивному и творческому труду путем заключения трудового договора на одном или одновременно на нескольких предприятиях, в учреждениях, организациях, если иное не предусмотрено законодательством(1), коллективным договором или соглашением сторон(2)”.

Как видим, количество предприятий, с которыми работнику можно одновременно состоять в трудовых отношениях, законодательством принципиально не ограничено. Об этом неоднократно сообщали и государственные органы (см., например, письмо Минтруда и социальной политики от 16.01.2003г. № 06/2-4/6).

Теперь - о рабочем времени.

Напомним ч. 1 ст. 50 КЗоТ:

“Нормальная продолжительность рабочего времени работников не может превышать 40 часов в неделю”.

Однако данное ограничение касается взаимоотношений работника с одним работодателем, действует только как условие конкретного трудового договора, заключенного между ними. Для работодателя время работы его работника на других работодателей никакого значения не имеет, да и суммированный учет отработанного времени на всех предприятиях не ведется.

На это обстоятельство обращает внимание Научно-практический комментарий к законодательству Украины о труде. Он подчеркивает, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов именно в рамках конкретного трудового правоотношения. Если же работник вступит в трудовые отношения с несколькими собственниками, то “продолжительность его рабочего времени суммарно может превысить 40 часов, не превышая этой нормы ни в одном из правоотношений, в которые вступил работник”(3).

Такой же вывод сделан и в вышеупомянутом письме Минтруда и социальной политики от 16.01.2003 г. № 06/2-4/6. Министерство, впрочем, предупреждает, что совместительством является работа в свободное от основной работы время. А посему работник не может выполнять в одно и то же время (например, с 09-00 до 18-00) работу как по основному месту работы, так и по совместительству.

Существуют, правда, исключения из этого либерального правила, не ограничивающего рабочее время совместителя.

Во-первых, согласно п. 2 Постановления КМУ от 03.04.1993 г. № 245 “О работе по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций” продолжительность работы по совместительству рабочих, специалистов и служащих государственных предприятий, учреждений и организаций не может превышать четырех часов в день и полного рабочего дня в выходной день.

Кроме того, общая продолжительность работы по совместительству в течение месяца не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени.

Создается ощущение, что ваш инспектор, настаивая на 4-часовом ограничении для совместителей, попросту перепутал “государственных” и “частных” работников.

Во-вторых, ограничения по времени, которое может быть отдано во имя других предприятий, могут вводиться коллективным или трудовым договором.

Тем не менее, похоже, что в данном случае ни одно из этих ограничений не действует. Поэтому работник на совершенно законных основаниях может работать на износ, в том числе 20 часов в день на трех предприятиях одновременно.

Не спорим, рабочее время 20 часов в день выглядит несколько подозрительно (ведь нужно принять во внимание, что работник, очевидно, во время работы имел перерывы для отдыха). Но в жизни всегда есть место феноменам, и само по себе подозрение не может быть основанием для игнорирования зарплаты по совместительству при исчислении больничных герою труда (тем более, если все документы - табеля, справки и т. п. - указывают на то, что работник отработал 20-часовой рабочий день).

В то же время увлекаться 20-часовым рабочим днем действительно нежелательно. Ведь Фонд может утверждать, что если зарплата выплачивалась работнику не за отработанное время, то эта выплата уже не совсем зарплата (поскольку зарплата сохраняется за неработающим работником лишь при наличии уважительных причин - в случаях, специально оговоренных законом).

Поэтому Фонд не будет учитывать не отработанную трудом часть суммы при расчете больничных(4).

Другое дело, что такое решение будет скорее эмоциональным, нежели правовым. Во-первых, законодательство не содержит процедуры признания выплаченной зарплаты не зарплатой (“фиктивной зарплатой”). Во-вторых, выделить из 20-ти часов труда действительно отработанное время и доказать факт приписок крайне трудно. Конечно, к поиску компромата можно подключить прокуратуру, должностных лиц Государственного департамента надзора за соблюдением законодательства о труде(5)... В общем, налицо ситуация с непредсказуемым результатом.

Итак, ежедневное рабочее время работника на 3-х предприятиях с прагматической точки зрения действительно целесообразно довести до более разумной величины (например, до 16 часов(6)). Для этих целей рабочее время на 2-м и 3-м предприятиях лучше ограничить 4-мя часами, сохранив прежний уровень оплаты труда. Так, вы можете повысить работнику должностной оклад, а можете установить какие-либо надбавки (например, назначить надбавку за высокие достижения в работе - до 50 процентов должностного оклада, или за выполнение особо важной работы на определенный срок - тоже до 50 процентов должностного оклада(7)).

_______________

1) Например, иное предусмотрено п. “б” ч. 1 ст. 5 Закона “О борьбе с коррупцией”, запрещающим государственным служащим выполнять работу на условиях совместительства (кроме научной, преподавательской, творческой деятельности, а также медицинской практики).

2) Будем исходить из того, что ни коллективный, ни трудовой договоры иного (то есть ограничения на работу на нескольких предприятиях) не предусматривают.

3) См. Стычинский Б. С., Зуб Н. В., Ротань В. Г. Научно-практический комментарий к законодательству Украины о труде. В 2-х т.- Т. /.- Симферополь: “Таврида”, 1998. - С. 435.

4) Не случайно в Справке о средней заработной плате (доходе) для назначения пособия в связи с временной нетрудоспособностью и в связи с беременностью и родами (приложение 2 к Порядку исчисления средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденному Постановлением КМУ от 26.09.2001г. № 1266) указываются: количество отработанных рабочих дней (часов) - гр. 2; заработная плата за отработанное время по основному месту работы, с которой уплачены страховые взносы в Фонд,- гр. 3; заработная плата за отработанное время по совместительству, с которой уплачены страховые взносы в Фонд,- гр. 4.

5) Их полномочия определены Постановлением КМУ от 18.01.2003 г. № 50. Порядок проведения проверки состояния соблюдения законодательства о труде и общеобязательном государственном социальном страховании, проводимой должностными лицами Государственного департамента надзора за соблюдением законодательства о труде и его территориальных органов, утвержден приказом Минтруда и социальной политики Украины от 21.05.2003г. N 372.

6) Еще меньше - еще лучше.

7) Подобные размеры предусмотрены в приложении 3 к Генеральному соглашению между Кабинетом Министров Украины, всеукраинскими объединениями организаций работодателей и предпринимателей и всеукраинскими профсоюзами и профобъединениями на 2008-2009 годы.

“Бухгалтер” № 34, сентябрь (II) 2008 г.
Подписной индекс 74201