Документ : Про застосування понижуючого коефіцієнту до ставок єдиного внеску

МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ

ЛИСТ
06.08.2015 N 31-11180-02-2/25413

Про застосування понижуючого коефіцієнту до
ставок єдиного внеску

Законом України від 02 березня 2015 року N 219 "Про внесення змін до розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" щодо зменшення навантаження на фонд оплати праці" передбачено застосування протягом 2015 року понижуючого розрахункового коефіцієнта (але не нижче 0,4) до діючих ставок єдиного внеску від 33,2 до 49,7 %, передбачених для відповідних класів професійного ризику виробництва та для окремих категорій платників єдиного внеску (роботодавців, самозайнятих осіб, у тому числі тих, які забезпечують себе роботою самостійно).

В результаті застосування понижуючого коефіцієнта 0,4 середня ставка єдиного внеску протягом 2015 року коливається від 41 % до 16,4 %.

На сьогодні ДФС за дорученням Міністра фінансів від 09.07.2015 N 11000-06/1006 проаналізувало стан справляння єдиного внеску після прийняття зазначеного Закону N 219, за період І півріччя 2015 року.

Так, за травень 2015 р. за новою формою звітності з єдиного внеску роботодавцями (страхувальниками) подано 517,7 тис. звітів, кількість звітів із застосуванням понижуючого коефіцієнту становить 7025 або 1,4 % від загальної кількості платників. Фонд заробітної плати за травень 2015 р. по платниках, які застосували понижуючий коефіцієнт, складав 3,8 млрд. грн. або 146,1 % до аналогічного періоду 2014 р.

Такими роботодавцями за травень 2015 р. нараховано єдиного внеску до сплати 1,2 млрд., що на 20 відсотків більше, ніж у травні 2014 p. (1 млрд. грн.) Кількість застрахованих осіб, яким нараховані виплати (по платниках, які застосували понижуючий коефіцієнт) за травень 2015 р. становить 691,6 тис. осіб, що в порівнянні з аналогічним періодом минулого року менше на 8,5 тис. осіб.

Проте, відповідно до звітності з єдиного внеску спостерігається зростання за січень - травень 2015 р. середньої заробітної плати по Україні (січень - 3456 грн., травень - 3973 грн.).

Всього по Україні фонд заробітної плати за січень - травень 2015 року склав 180,7 млрд. грн. (за травень - 37,3 млрд. грн.), темп росту з початку року 104,3 % (за травень - 102,5 %).

Сума нарахування єдиного внеску за травень 2015 р. становила 13,3 млрд. грн. проти 12,7 млрд. грн. нарахувань у відповідному періоді минулого року (темп росту 104,7 %). Водночас, кількість працівників у травні поточного року становила 9,5 млн. осіб, що на 11,2 % менше у порівнянні з минулорічним показником.

Таким чином, очевидний позитивний економічний ефект застосування понижуючого коефіцієнту 0,4, якщо страхувальником виконано одночасно три умови, однією з яких є саме збільшення бази нарахування у формі заробітної плати, винагороди за цивільно-правовими договорами, допомоги по тимчасовій непрацездатності, у зв’язку з вагітністю та пологами.

Крім того, починаючи з 2016 року Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування" передбачено зниження ставки єдиного внеску на постійній основі до 24,6 % за рахунок використання понижуючого коефіцієнта 0,6 без трьох умов, передбачених цим Законом для коефіцієнту 0,4.

Щодо наданого ДФС роз’яснення стосовно застосування страхувальником коефіцієнту 0,4 до суми різниці між розміром мінімальної заробітної плати та фактично нарахованою заробітною платою за звітний місяць слід зазначити, що донарахування сум єдиного внеску до розміру мінімальної заробітної плати (крім лікарняних, відпускних та допомоги у зв’язку з вагітністю та пологами) фактично не є доходом (винагородою), отримуваним найманою особою за виконання робіт (надання послуг) у розумінні Закону України "Про оплату праці", не є базою для утримання єдиного внеску з фізичної особи і тому не вплине на суму її пенсійного забезпечення.

Водночас, застосування страхувальником понижуючого коефіцієнту 0,4 до різниці між мінімальною та нарахованою заробітною платою лише стимулюватиме існуючу неповну зайнятість та не сприятиме детінізації фонду заробітної плати.

Заступник Міністра О. Макеєва