ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ
РЕГУЛЯТОРНОЙ ПОЛИТИКИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

ПИСЬМО
31.05.2006 N 4006

Об ответственности субъектов хозяйствования
за работу без разрешений

На ваше письмо <...> относительно ответственности субъектов хозяйствования за работу без разрешений на размещение объектов торговли Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства сообщает следующее.

Статьей 11 "Заключительные положения" Закона Украины "О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности" ( 2806-15 ) внесены изменения [в частности,] в статью 164 Кодекса Украины об административных правонарушениях ( 80731-10 ), предусматривающую административную ответственность за нарушение порядка осуществления хозяйственной деятельности, в частности, за осуществление хозяйственной деятельности без получения разрешения, другого документа разрешительного характера, если его получение предусмотрено законом.

На сегодняшний день необходимость получения разрешения на размещение объектов торговли и сферы услуг как документа разрешительного характера, дающего субъекту хозяйствования право на проведение определенных действий относительно осуществления хозяйственной деятельности, не определена ни одним законодательным актом, как того требует Закон Украины "О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности" ( 2806-15 ) (указанная норма вступает в силу 05.10.2006).

На данный момент законодательно установлено только взимание сбора за выдачу указанного разрешения.

Сбор за выдачу разрешения на размещение объектов торговли и сферы услуг предусмотрен статьей 15 Закона Украины "О системе налогообложения" ( 1251-12 ) и относится к местным налогам и сборам (обязательным платежам). Порядок взимания местных налогов и сборов, их предельные размеры определены Декретом Кабинета Министров Украины от 20.05.93 N 56-93 "О местных налогах и сборах" (далее - Декрет).

В соответствии со статьей 17 Декрета ( 56-93 ) сбор за выдачу разрешения на размещение объектов торговли - это плата за оформление и выдачу разрешений на торговлю в специально отведенных для этого местах.

С учетом вышеизложенного, согласно позиции Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства, до законодательного урегулирования вопроса относительно установления необходимости получения разрешения на размещение объектов торговли и сферы услуг (как документа разрешительного характера), порядка его выдачи (или делегирования полномочий касательно его утверждения), а также определения разрешительного органа по выдаче указанного разрешения отсутствуют правовые основания для привлечения к административной ответственности субъектов хозяйствования за отсутствие у них разрешения на размещение объекта торговли и услуг.

Председатель Л.Дашкевич

Документи що посилаються на цей