Парус Iнтернет-Консультант

Открытое тестирование

КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
V сесія VI скликання

РІШЕННЯ
14.05.2010 N 794/4232

Про Програму соціально-економічного
розвитку м. Києва на 2010 рік

(Зміни в текст не внесені. Додатков див. Рішення
Київської міської ради
N 1264/4702 від 15.07.2010
N 80/4892 від 14.10.2010)

Відповідно до пункту 22 частини першої статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" Київська міська рада вирішила:

1. Затвердити Програму соціально-економічного розвитку м. Києва на 2010 рік згідно з додатками.

2. З метою фінансування об'єктів, передбачених Програмою соціально-економічного розвитку м. Києва на 2010 рік, відповідно до затвердженої у встановленому порядку проектно-кошторисної документації та для забезпечення введення в експлуатацію цих об'єктів доручити виконавчому органу Київради (Київській міській державній адміністрації) за погодженням з постійною комісією Київради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку вносити зміни та доповнення до зазначеної Програми в межах загальних асигнувань спеціального фонду міського бюджету по головних розпорядниках коштів.

3. Головному управлінню містобудування, архітектури та дизайну міського середовища виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) при оформленні дозвільних документів на виконання проектних робіт та на будівництво жилих будинків передбачати виконання розрахунків щодо забезпеченості населення об'єктами соціальної сфери (дитячі дошкільні заклади, загальноосвітні школи, об'єкти охорони здоров'я тощо) та щодо їх розміщення і будівництва одночасно із спорудженням жилих будинків.

4. Комунальному підприємству "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна" реєструвати право власності на об'єкти, у тому числі незавершеного будівництва та їх частини, з метою подальшого продажу чи передачі в іпотеку відповідно до чинного законодавства України.

5. Головному управлінню житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Головному управлінню комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), комунальному підприємству "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна" реєструвати право власності на об'єкти завершеного будівництва відповідно до чинного законодавства України.

6. Головному управлінню контролю за благоустроєм міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у разі прострочення термінів сплати пайового внеску забудовниками (інвесторами), що здійснюють будівництво (реконструкцію) об'єктів, призупиняти дію ордера на тимчасове порушення благоустрою за відповідним запитом Головного управління економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та відновлювати його дію після отримання листа від Головного управління економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про погашення заборгованості, що виникла.

7. Виконавчому органу Київради (Київській міській державній адміністрації) забезпечити щоквартально подання Київській міській раді письмового звіту про хід виконання Програми соціально-економічного розвитку м. Києва на 2010 рік.

8. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Київради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку.

Київський міський голова Л.Черновецький

Додаток 1
до рішення
Київської міської ради
14.05.2010 N 794/4232

Програма
соціально-економічного розвитку м. Києва на 2010 рік

Вступ

Програма соціально-економічного розвитку м. Києва на 2010 рік (далі - Програма) розроблена відповідно до вимог законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про місцеві державні адміністрації", "Про столицю України - місто-герой Київ", "Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України", Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року, Стратегічних напрямів соціально-економічного розвитку м. Києва на період до 2015 року та інших комплексних і галузевих загальнодержавних та міських програм, з урахуванням розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.04.2010 N 891-р "Про затвердження плану заходів з комплексного розв'язання проблем соціально-економічного розвитку м. Києва та підвищення ефективності діяльності місцевих органів виконавчої влади і переліку стратегічно важливих інвестиційних проектів, спрямованих на забезпечення виконання м. Києвом функцій столиці України та підготовку і проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, що потребують першочергового фінансування у 2010 - 2012 роках".

Відповідно до оцінки тенденцій соціально-економічного розвитку міста Києва у 2009 році, наявних проблем і можливих ризиків у Програмі визначено цілі та завдання соціальної та економічної політики міської влади на 2010 рік, спрямовані на зменшення негативного впливу фінансово-економічної кризи, створення сприятливих умов для посткризового розвитку з метою формування якісного та безпечного середовища життєдіяльності населення м. Києва.

Структура Програми враховує вимоги Типової структури програми економічного і соціального розвитку Автономної Республіки Крим, області, району, міста на короткостроковий період, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2003 N 621.

Заходи Програми фінансуються за рахунок коштів бюджету м. Києва, субвенцій з державного бюджету, коштів підприємств, міжнародних фінансових організацій та інвесторів.

Завдання і заходи Програми узгоджені з бюджетом м. Києва на 2010 рік. У процесі виконання Програма може уточнюватися. Зміни та доповнення до Програми затверджуються Київською міською радою за поданням постійної комісії Київради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку.

Для оцінки повноти та якості реалізації програмних завдань і заходів виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією) здійснюватиметься моніторинг виконання Програми.

I. Оцінка тенденцій соціально-економічного
розвитку м. Києва

Динамічний розвиток внутрішнього ринку і сприятлива світова ринкова кон'юнктура, стрімкий розвиток будівельної галузі, переваги, пов'язані зі столичним статусом Києва, притік дешевої робочої сили з інших регіонів виступили вагомими чинниками економічного росту протягом останнього десятиліття, проте така модель економічного розвитку виявилась неспроможною адекватно відреагувати на зовнішні виклики та мінімізувати негативні наслідки світової фінансової кризи, які у 2009 році суттєво вплинули на загальний стан економіки міста.

Вплив світової фінансової кризи наприкінці 2008 року та зміна тенденцій розвитку економіки позначились на основному індикаторі економічного зростання - обсягах валової доданої вартості у м. Києві. Темп реального зростання ВДВ у I півріччі 2008 року тримався на рівні 108,9 %, а у IV кварталі відбулось різке уповільнення за рахунок інфляційного тиску, порушення фінансової стабільності на зовнішньому та внутрішньому ринках. За попередніми даними у 2008 році реальний приріст ВДВ становив 2,5 % проти 20,5 % у 2007 році, що забезпечено за рахунок приросту ВДВ у сферах транспорту та зв'язку на 11,0 %, готелів та ресторанів на 6,7 %, фінансовій діяльності на 6,5 %, операцій з нерухомістю на 4,5 %, у сфері охорони здоров'я на 1,3 %. Водночас, відчутне скорочення ВДВ відбулось у промисловості - на 2,5 %, будівництві - на 17,4 %, торгівлі - на 3,7 %. Номінальні обсяги ВДВ у фактичних цінах склали 161,2 млрд. грн. (58,6 тис. грн. у розрахунку на душу населення).

Послуги - це основний сектор, що відіграв ключову роль у підтримці економічного зростання ВДВ. У структурі ВДВ частка сфери послуг складала 87,1 %, що відповідає світовим тенденціям розвитку столичних міст, частка матеріального виробництва 12,9 %. Найбільша питома вага у загальному обсязі ВДВ припадала на такі види економічної діяльності: торгівля; ремонт автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку - 25,1 %; операції з нерухомістю, здавання під найм та послуги юридичним особам - 20,5 %, транспорт та зв'язок - 16,0 %; фінансова діяльність - 9,2 %, промисловість - 8,3 %.

З урахуванням негативних тенденцій в економіці міста у 2009 році очікується скорочення ВДВ у реальному обчисленні порівняно з попереднім роком на 12,0 %, номінальний обсяг становитиме 165,7 млрд. грн. (у розрахунку на душу населення припадатиме майже 59,4 тис. грн.). Внаслідок найбільшого скорочення обсягів валової доданої вартості у промисловості та будівництві у 2009 році частка матеріального виробництва у структурі ВДВ зменшиться на 3,8 відсоткові пункти до 9,1 %.

Промислове виробництво - одна з важливих ланок економіки м. Києва, якій належить забезпечувати життєві інтереси міста, його економічну безпеку та соціальну захищеність населення, - у 2009 році зазнало значного негативного впливу світової фінансово-економічної кризи.

На початку 2009 року відмічалось значне згортання виробничої та інвестиційної активності промислового комплексу. За підсумками року обсяг реалізованої промислової продукції становить 35,0 млрд. грн., що на душу населення склало 12,7 тис. грн., темп росту обсягів промислового виробництва - 71,0 %, в тому числі: харчова промисловість - 87,6 %, хімічна та нафтохімічна промисловість - 86,9 %, целюлозно-паперова промисловість та видавнича справа - 66,8 %. Значне скорочення виробництва зафіксовано на підприємствах металургії та оброблення металу (52,1 %), з виробництва іншої неметалевої мінеральної продукції (52,5 %), машинобудування (60,7 %), легкої промисловості (61,1 %) та з оброблення деревини та виробництва виробів із деревини (64,7 %).

Водночас, столична промисловість у 2009 році щомісячно демонструвала уповільнення темпів падіння обсягів виробництва продукції в галузях, орієнтованих на внутрішній ринок та кінцевого споживача, що є одним з найважливіших чинників виходу промисловості з кризового стану.

Аналіз структурних зрушень у розрізі галузей свідчить про реагування промислового комплексу міста на скорочення реалізації продукції на світових ринках і переорієнтацію його на внутрішні потреби. Так, у загальних обсягах реалізованої продукції збільшилась частка харчової промисловості, зросла з 21,4 % у 2008 році до 23,3 % у 2009 році; хімічної та нафтохімічної - з 11,9 % до 15,6 %, целюлозно-паперової промисловості і видавничої справи - з 10,4 % до 11,4 %; виробництва та розподілення електроенергії, газу та води - з 20,5 % до 23,6 %.

Структура обсягу реалізованої промислової
продукції у 2008 - 2009 роках, %

Зі схемою можна ознайомитись: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Рішення".

Основними напрямками здійснення інноваційної діяльності на промислових підприємствах міста є впровадження нових технологій та виготовлення нових видів продукції. Всього протягом 2009 року підприємствами міста впроваджено 289 нових технологічних процесів, з яких 88 - маловідходні та ресурсозберігаючі технології; освоєно 426 найменувань інноваційних видів продукції.

Погіршення фінансового стану корпоративного сектору економіки, підвищення вартості запозичень стали основною причиною глибокого згортання інвестиційної діяльності. Як наслідок, рівень освоєння (використання) інвестицій в основний капітал в 2009 році склав 54,3 % показника 2008 року та дорівнював 28227,6 млн. грн. (18,6 % від загальнодержавного обсягу по країні). Відбулися зміни у структурі джерел фінансування інвестицій в основний капітал: частка коштів місцевих бюджетів зменшилась на 5,1 відсоткових пункти (з 8,4 до 3,3 %); кредитів банків та інших позик - на 3,1 в. п. (з 19,8 до 16,7 %); коштів інвестиційних фондів - на 2,7 в. п. (з 8,2 до 5,5 %); коштів населення на будівництво власних квартир - на 2,5 в. п. (з 9,3 до 6,8 %). Проте, зросла частка власних коштів підприємств та організацій - на 10,9 в. п. до 58,4 %; коштів іноземних інвесторів - на 1,4 в. п. до 2,9 %; коштів державного бюджету - на 0,2 в. п. до 3,9 %.

Також змінилась структура інвестицій в основний капітал за видами економічної діяльності, що позначилось на зменшенні обсягів їх освоєння в галузі фінансовій діяльності (за 2009 рік - 84,6 % рівня 2008 року); транспорту та зв'язку (61,7 %); промисловості (56,2 %); торгівлі; ремонті автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку (51,3 %); операціях з нерухомим майном, орендою, інжинірингом та наданням послуг підприємцям (49,4 %).

У сфері іноземного інвестування м. Києва відзначено зростання обсягу прямих іноземних інвестицій. Так, станом на 1 січня 2010 року цей показник наростаючим підсумком склав 15756,1 млн. дол. США, що на 17 % більше обсягів інвестицій на початок поточного року та в розрахунку на 1 особу становив 5,8 тис. дол. США (у 2008 році - майже 5,0 тис. дол. США). Приріст сукупного обсягу іноземного капіталу в економіці міста, з урахуванням його переоцінки, втрат і курсової різниці, склав 2291,6 млн. дол. США, що становить 60,6 % рівня 2008 року.

За видами економічної діяльності відзначено найбільші внески у фінансову діяльність - 6804,1 млн. дол. США (в 1,23 рази більше, ніж у 2008 році); торгівлю; ремонт автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку - 2603,9 млн. дол. США (більше в 1,15 рази); будівництво - 1552,3 млн. дол. США (більше в 1,14 рази). У розвиток промислових підприємств залучено 1112,1 млн. дол. США або 7,1 % усіх капіталовкладень (в 1,08 рази більше надходжень іноземних інвестицій у 2008 році).

За географічним розподілом до основних країн-інвесторів належать: Кіпр - 3653,2 млн. дол. США, Нідерланди - 2310,2 млн. дол. США; Австрія - 1272,8 млн. дол. США, Російська Федерація - 1653,2 млн. дол. США; Сполучене Королівство - 941,9 млн. дол. США; Віргінські острови, Британські - 875,7 млн. дол. США; Німеччина - 680,9 млн. дол. США; Сполучені Штати Америки - 610,5 млн. дол. США.

Зовнішньоекономічна діяльність. Активна інтеграційна політика Києва знайшла відображення в налагодженні торговельних зв'язків підприємств та організацій столиці з партнерами з більш як 180 країн світу. Проте, під впливом нестабільної економічної та політичної ситуації в Україні розвиток зовнішньої торгівлі товарами у 2009 році характеризувався уповільненням темпів зростання. При цьому темпи росту експорту та імпорту товарів значно перевищували аналогічні показники в цілому по Україні.

У 2009 році оборот зовнішньої торгівлі товарами склав 30,9 млрд. дол. США (експорт - 6818,3 млн. дол. США, імпорт - 24116,9 млн. дол. США), що на 25,4 % менше показника 2008 року. При цьому темп зростання експорту товарів у порівнянні з 2008 роком становив 78,8 % (по Україні - 59,3 %), імпорту - 73,5 % (по Україні - 53,1 %).

Від'ємне сальдо зовнішньої торгівлі товарами скоротилося майже у 1,4 рази до 17,3 млрд. дол. США, коефіцієнт покриття експорту імпортом склав 0,28.

Динаміка зовнішньоторгівельного обороту м. Києва,
млн. дол. США

Зі схемою можна ознайомитись: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Рішення".

Таким чином, після тривалого та суттєвого переважання імпортної динаміки у 2009 році спостерігається вирівнювання диспропорцій в експортно-імпортних операціях, що свідчить про формування позитивних тенденцій у зовнішній торгівлі.

Основу товарної структури зовнішньої торгівлі у 2009 році визначали мінеральні продукти, продукція хімічної та пов'язаних із нею галузей промисловості, механічне обладнання, машини та механізми, транспортні засоби (понад 3/4 загального обсягу імпорту); продукти тваринного та рослинного походження; готові харчові продукти; недорогоцінні метали та вироби з них; продукція хімічної та пов'язаних із нею галузей промисловості (майже 3/4 загального обсягу експорту).

Головними партнерами в експорті товарів були Російська Федерація, Саудівська Аравія, Нідерланди, Італія, Німеччина; імпорті - Російська Федерація, Туркменістан, Японія, Китай.

На формування негативного торгового сальдо вплинули, в першу чергу такі товарні групи, як енергетичні матеріали, нафта та продукти її перегонки.

Негативними факторами зовнішньоекономічної діяльності столиці залишаються незбалансованість зовнішньої торгівлі товарами, від'ємне сальдо якої та низький коефіцієнт покриття експортом імпорту впливає на здатність міста конкурувати на світовому ринку і є наслідком дисбалансу торговельних відносин з партнерами; сировинне спрямування експорту столиці (питома вага продукції повного виробничого циклу в загальному обсязі експорту складає менше 20 %).

Поліпшення ситуації пов'язується з реалізацією політики стимулювання експорту й скороченням необґрунтованого імпорту за рахунок розвитку імпортозамінюючих виробництв, введення тимчасових обмежувальних санкцій, що не суперечать нормам світової торгівлі.

Споживчий ринок м. Києва у 2009 році зазнав суттєвого негативного впливу загальноекономічних рецесійних процесів. Значна обмеженість споживчого кредитування, введення мораторію на зняття депозитних вкладень, падіння купівельної спроможності населення внаслідок зменшення доходів домогосподарств призвели до скорочення обсягів роздрібної торгівлі на 19,1 % порівняно з 2008 роком, які склали 58,1 млрд. грн. (20,9 тис. грн. у розрахунку на одного мешканця).

Обсяг роздрібного товарообороту підприємств, які здійснюють діяльність з роздрібної торгівлі та ресторанного господарства, зменшився на 22,2 % і становив 42,8 млрд. грн. Це, в першу чергу, спричинено значним скороченням обсягів продажу товарів тривалого користування (більш ніж у 2 рази) та автомобілів (у три рази), частка яких у загальному обсязі товарообігу становила понад 30 %.

Темп зростання (зменшення) обороту роздрібної торгівлі

Зі схемою можна ознайомитись: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Рішення".

Натомість відмічається позитивна динаміка щодо зростання у загальному обсязі товарообороту частки товарів вітчизняного виробництва з 50,1 % у 2008 році до 56,0 % у 2009 році та товарів продовольчої групи з 30,3 % у 2008 році до 39,7 % у 2009 році.

Незважаючи на вплив фінансово-економічної кризи на економіку міста, у 2009 році відмічалось збільшення кількості підприємств торгівлі та ресторанного господарства. Так, кількість об'єктів роздрібної торгівлі зросла на 1,9 % до 5500 одиниць (торговою площею 1,0 млн. м2), а об'єктів ресторанного господарства - на 1,7 % до 2900 одиниць.

У 2009 році майже 4,7 тис. об'єктів побутового обслуговування реалізували населенню послуг на суму 1,7 млн. грн. (або 612,5 грн. у розрахунку на одного мешканця), що на 7,1 % більше показника 2008 року. Мережа підприємств побутового обслуговування збільшилась на 393 одиниці за рахунок відкриття нових перукарень і салонів краси, майстерень з ремонту одягу, засобів мобільного зв'язку, ремонту і технічного обслуговування автотранспортних засобів, що дозволило створити майже 1,2 тис. нових робочих місць.

За показниками розвитку малих підприємств Київ стабільно посідає перше місце серед регіонів України. За підсумками 2008 року у столиці на 10 тис. наявного населення припадало 243 малих підприємства, що у 3,4 рази перевищує середній показник по Україні. Малими підприємствами м. Києва реалізовано продукції (робіт, послуг) на суму 156,2 млрд. грн., що на 12,1 % більше, ніж у 2007 році.

Кількість малих підприємств м. Києва в порівнянні
з Україною, на 10 тис. наявного населення

Зі схемою можна ознайомитись: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Рішення".

Середньорічна кількість найманих працівників на малих підприємствах міста збільшилась у 2008 році у порівнянні з попереднім роком на 4,2 % та становила 420,6 тис. осіб. Середньорічна заробітна плата найманих працівників малих підприємств у 2008 році зросла порівняно з попереднім роком на 35,0 % та становила 1570 грн., що у півтора рази перевищує середній рівень по Україні.

Динаміка середньорічної чисельності найманих
працівників на малих підприємствах, тис. осіб

Зі схемою можна ознайомитись: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Рішення".

За рахунок спрощення дозвільної системи та реєстраційних процедур, усунення адміністративних перешкод, забезпечення доступу підприємців-початківців до інформаційних, майнових, фінансово-кредитних ресурсів, надання їм навчально-освітніх, консультативних послуг для швидкого опанування базовими знаннями в сфері правової, бухгалтерської, маркетингової освіти, згідно з попередніми даними у 2009 році збережено позитивну динаміку показників розвитку малого підприємництва. Зокрема, кількість малих підприємств на 10 тис. наявного населення становила 245 одиниць, середньорічна кількість найманих працівників на малих підприємствах збільшилась у порівнянні з попереднім роком на 2,2 % до рівня 430,0 тис. осіб.

Станом на 1 січня 2010 року у реєстрі суб'єктів господарювання комунальної власності міста перебувало 487 одиниць, із них 306 бюджетних установ та організацій, 181 госпрозрахункове підприємство. Загальна залишкова вартість активів, що обліковувалась на балансах комунальних підприємств, установ та організацій становила 34,2 млрд. грн. (найбільша вартість активів обліковується у підприємств транспорту, комунального господарства та закладів охорони здоров'я). Територіальна громада м. Києва є власником акцій (часток) у статутних фондах 44 господарських товариств. У комунальній власності територіальної громади міста станом на 1 січня 2010 року знаходилось майже 5,5 млн. кв. м нежитлової площі, з них 0,7 млн. кв. м або 12,7 % передано в оренду.

Внаслідок негативного впливу світової фінансової кризи у 2009 році погіршились показники фінансово-господарської діяльності підприємств комунальної власності міста. За результатами 2009 року комунальними підприємствами отримано доходів від реалізації товарів, робіт і послуг на 23,8 % менше, ніж у 2008 році. Чистий прибуток скоротився на 87,3 млн. грн. або на 40,9 %, а збитки скоротились лише на 16,5 млн. грн. або на 3,5 %. Кількість збиткових підприємств комунальної власності збільшилась на 21 одиницю. Зросли обсяги заборгованості по платежах за оренду комунального майна та із виплати заробітної плати.

Складна фінансова ситуація на підприємствах комунальної власності міста обумовлює невиконання затверджених показників надходжень до бюджету м. Києва від плати за оренду комунального майна, відрахування частини прибутку підприємств комунальної форми власності та сплати податку на прибуток. Водночас, за 2009 рік затверджені річні показники дохідної частини бюджету м. Києва по надходженнях від відчуження майна, що знаходиться у комунальній власності міста, виконані на 117,5 %; від сплати дивідендів, нарахованих на акції (частки, паї) господарських товариств, - на 297,9 %.

Динаміка надходжень до бюджету м. Києва від
використання майна комунальної власності

Назва показника	Одиниця виміру	2007 рік	2008 рік	2009 рік
Податок на прибуток підприємств	млн. грн.	92,2	100,8	31,9
Темп зростання до попереднього року	%	126,3	109,3	31,6
Частина прибутку підприємств комунальної власності, що вилучається до бюджету	млн. грн.	36,3	57,0	25,2
Темп зростання до попереднього року	%	195,9	157,1	44,2
Плата за оренду комунального майна	млн. грн.	157,1	179,3	132,1
Темп зростання до попереднього року	%	190,8	114,1	73,7
Надходження від відчуження майна, що знаходиться у комунальній власності	млн. грн.	494,7	615,2	496,1
Темп зростання до попереднього року	%	92,0	124,4	80,6
Виконання затверджених річних показників бюджету м. Києва	%	132,2	108,0	117,5
Дивіденди, нараховані на акції господарських товариств, що знаходяться у власності територіальної громади міста	млн. грн.	25,7	10,8	11,9
Темп зростання до попереднього року	%	131,8	42,0	110,2
Виконання затверджених річних показників бюджету м. Києва	%	102,6	89,7	297,9

Водночас, відмічається погіршення фінансових результатів суб'єктів господарювання м. Києва всіх форм власності. За попередніми статистичними даними загальний фінансовий результат суб'єктів господарювання м. Києва за 2009 рік мав від'ємне значення і становив 23973,3 млн. грн. (по Україні - 31589,9 млн. грн.). Прибуток прибуткових підприємств порівняно з відповідним періодом минулого року зменшився на 31,0 % і становив 33870,4 млн. грн., а збитки збиткових підприємств зросли у 2,6 рази і становили 57843,7 млн. грн. Частка збиткових підприємств порівняно з 2008 роком зросла на 9,2 в. п. і становила 42,5 %.

У структурі збиткового фінансового результату найбільша питома вага збитків припадає на підприємства фінансової діяльності - 68,9 % або 39838,4 млн. грн., торгівлі, ремонту автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку - 11,9 % або 6878,5 млн. грн.

Зниження економічної активності господарюючих суб'єктів міста, що супроводжувалось вивільненням працівників, скороченням витрат на оплату праці шляхом застосування вимушених адміністративних відпусток та переведення підприємств у скорочений режим роботи, зумовило невиконання затверджених показників дохідної частини бюджету м. Києва на 2009 рік.

Доходи загального та спеціального фонду бюджету м. Києва (без врахування субвенцій) за 2009 рік склали 13,95 млрд. грн., що на 2,2 млрд. грн. або 13,4 % менше порівняно з минулим роком. При цьому доходи загального фонду бюджету м. Києва скоротились на 0,7 млрд. грн. або 5,2 %, доходи спеціального фонду - на 1,5 млрд. грн. або 42,4 %.

Затверджені планові показники по доходах на 2009 рік в цілому виконані на 63,3 %, в тому числі по загальному фонду - на 66,5 %, по спеціальному - на 49,4 %.

Причиною невиконання затверджених показників загального фонду бюджету м. Києва є зниження надходжень по податку з доходів фізичних осіб, який виступає основним джерелом його наповнення (питома вага якого складає 78,7 %), внаслідок несприятливої ситуації на ринку праці - скорочення середньооблікової чисельності штатних працівників майже у всіх сферах економічної діяльності. Скорочення обсягів надходжень від продажу землі несільськогосподарського призначення та до цільового фонду спеціального фонду міського бюджету зумовило невиконання затверджених показників по надходженнях до спеціального фонду бюджету м. Києва.

Такий стан надходжень до бюджету м. Києва ускладнив можливості формування стабільної фінансової основи, необхідної для вирішення найважливіших завдань соціально-економічного розвитку міста.

В першу чергу, суттєво знизився рівень надходжень до спеціального фонду бюджету, які спрямовуються на капітальні вкладення (за останні 3 роки вони зменшилися з 3,1 млрд. грн. до 1,1 млрд. грн.), що призвело до різкого падіння у 2009 році обсягів освоєння капітальних вкладень за рахунок коштів міського бюджету (в 2,8 рази в порівнянні з 2008 роком).

Динаміка освоєння капітальних вкладень, млн. грн.

Зі схемою можна ознайомитись: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Рішення".

Також знизились і обсяги субвенцій з державного бюджету (для виконання функцій столиці) на фінансування важливих об'єктів: у 2008 році було виділено майже 1,5 млрд. грн., у 2009 передбачалось лише 540,0 млн. грн., з яких фактично отримано 260 млн. грн., що в 5,7 рази менше, ніж у 2008 році.

Динаміка фінансування капітальних вкладень за рахунок
коштів субвенцій з державного бюджету, млн. грн.

Проте, незважаючи на складну соціально-економічну ситуацію в Україні у 2009 році, спричинену світовою фінансовою кризою, політичною нестабільністю та відсутністю ефективних антикризових дій на загальнодержавному рівні, протягом 2009 року в м. Києві проводилась безперервна інтенсивна робота з підготовки та покращення спортивної, транспортної, туристичної та готельної інфраструктур, медичних закладів та закладів культури в рамках реалізації Міської цільової програми підготовки та проведення в м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу. Зокрема, завершено будівництво спортивного комплексу ДЮСШ N 15 на вул. Якубовського, 7-а; реконструйовано та введено в експлуатацію стадіон ФК "Оболонь" по вул. Північній, 26; введено в експлуатацію 7 готелів на 631 номер (компанією TUI TRAVEL PLC підписано з готелями на готельне обслуговування цільових груп УЄФА 66 угод на 5868 номерів), здійснювалось будівництво та реконструкція НСК "Олімпійський", міжнародних аеропортів "Бориспіль" та "Київ" (Жуляни), транспортних розв'язок, каналізаційних колекторів та Бортницької станції аерації, парків "Бабин Яр", Вічної Слави, ім. М. Т. Рильського тощо; велись підготовчі роботи з будівництва об'єктів енергозабезпечення (електропідстанції "Олімпійська", "Європейська", ТЕЦ-5) та медичного забезпечення; розроблено План мобільності м. Києва та проект створення фан-зони на Майдані Незалежності.

З метою поліпшення соціального обслуговування киян упродовж 2009 року проводились роботи на будівництві (реконструкції) об'єктів соціальної інфраструктури, зокрема на будівництві центру із застосування ПЕТ-технології для раннього виявлення онкологічних захворювань на території існуючої Київської міської онкологічної лікарні на вул. Верховинній, 69; будівництві загальноосвітньої школи у 9 м-ні жилмасиву Позняки (діл. 11); реконструкції з добудовою загальноосвітньої школи N 47 на вул. П. Лумумби, 14/21.

У Києві продовжувалось будівництво житла. Протягом 2009 року у м. Києві введено в експлуатацію 223 жилих будинки (10479 квартир) загальною площею 947,9 тис. кв. метрів, що становило 14,8 % у загальному обсязі по країні. За кошти міського бюджету введено в експлуатацію 5 жилих будинків для 830 сімей черговиків квартобліку (в Дарницькому, Деснянському, Оболонському та Подільському районах).

Крім того, завершено будівництво об'єктів комунального господарства: водопровідної магістралі по вул. Глибочицькій (2,6 км) та Чумаківського каналізаційного колектора (2,5 км).

Важливим напрямком діяльності міської влади у 2009 році було вирішення транспортних проблем столиці.

Проводились роботи по будівництву Подільського мостового переходу через р. Дніпро; реконструкції транспортних розв'язок на Московській площі та на перетині Дніпровської набережної та просп. Возз'єднання; комплексній реконструкції лінії швидкісного трамваю від вул. Старовокзальної до Великої Кільцевої дороги; будівництву вул. Здолбунівської на ділянці від Харківського шосе до вул. Тепловозної.

В рамках реалізації проекту "від Троєщини до правого берега за 20 хвилин" виконувались роботи по будівництву та реконструкції першої черги Кільцевої дороги для електропоїздів з підходами-під'їздами до платформ у м. Києві, відкрито рух сполученням станція "Троєщина" - станція "Київ-Петрівка".

Реалізовувались програмні заходи щодо впорядкування дорожнього руху та збільшення пропускної спроможності вулично-шляхової мережі м. Києва: проводились роботи з впровадження автоматизованих систем управління транспортом м. Києва АСУТ (АСКДР, АСДУ); запровадження одностороннього руху на вулицях міста та єдиної системи паркувального простору; влаштування пристроїв примусового зниження швидкості руху, встановлення інформаційних табло та керованих дорожніх знаків тощо.

Транспортна мережа міста на кінець 2009 року складатиметься з трамвайних колій протяжністю 249,6 км, тролейбусних ліній - 500,3 км, 59,9 км ліній метрополітену з 46 станціями та 1630,1 км автошляхів загального користування. Кількість рухомого складу громадського транспорту складатиметься з 1588 автобусів, 463 вагонів трамваю, 533 тролейбусів та 669 вагонів метро. За рахунок відкриття нових автобусних маршрутів, в т. ч. маршрутних, частка перевезень пасажирів автомобільним транспортом збільшилась на 9,5 в. п.

Структура пасажирських перевезень, %

Зі схемою можна ознайомитись: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Рішення".

Фінансова криза негативно позначилась на стані надходжень до бюджету Пенсійного фонду України в м. Києві. В 2009 році обсяги надходжень до Пенсійного фонду України в м. Києві становлять 20,5 млрд. грн., що на 9,3 % менше, ніж у відповідному періоді минулого року.

Динаміка надходжень до бюджету Головного управління
Пенсійного фонду України в м. Києві за 2007 - 2009 роки, млн. грн.

Зі схемою можна ознайомитись: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Рішення".

Демографічна ситуація в м. Києві характеризується низкою позитивних моментів: молода статево-вікова структура населення, найвища в Україні тривалість життя, найнижча смертність чоловіків, значна міграційна привабливість міста.

Впродовж останніх 5 років у м. Києві спостерігається стабілізація демографічних показників. Чисельність наявного населення на кінець 2008 року склала 2765,5 тис. осіб, що на 0,9 % більше, ніж на початок року. Зростання відбулося за рахунок перевищення міграційного приросту населення над його природним відтворенням. Вперше за роки незалежності України в 2008 році в м. Києві досягнуто покращення демографічної ситуації, в тому числі і за рахунок позитивного природного приросту наявного населення - кількість народжених на 1898 осіб перевищила кількість померлих.

Кількість народжених і померлих, тис. осіб

Зі схемою можна ознайомитись: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Рішення".

Позитивна тенденція зростання природного приросту населення продовжується і в 2009 році. При зростанні кількості народжених та зменшенні кількості померлих у 2009 році природний приріст населення склав 4,2 тис. осіб, що у 2,2 рази більше аналогічного показника за минулий рік. Чисельність наявного населення м. Києва збільшилась до 2785,1 тис. осіб.

Природний приріст/скорочення населення, тис. осіб

Зі схемою можна ознайомитись: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Рішення".

У 2009 році сальдо міграції склало 15,4 тис. осіб, з яких майже 94,0 % - міжрегіональні мігранти, насамперед із сусідніх областей (Київської, Житомирської, Черкаської).

Вплив фінансово-економічної кризи на ринок праці м. Києва, ознаки якого почали відчуватися, починаючи з 2008 року, мав найбільш негативні наслідки на початку 2009 року. Проте, діяльність міської влади протягом 2009 року дозволила утримати ситуацію на столичному ринку праці як стабільну та забезпечити його регулювання в умовах фінансово-економічної кризи шляхом:

- створення 56,9 тис. нових робочих місць; організації професійного навчання (4,4 тис. осіб); організації участі у громадських роботах (9,2 тис. осіб); здійснення заходів з детінізації відносин у сфері зайнятості (зареєстровано біля 13,6 тис. трудових договорів між фізичними особами - підприємцями і найманими працівниками; укладено 5,8 тис. угод з найманими працівниками);

- активізації діяльності Координаційного комітету сприяння зайнятості населення міста (створеного з представників виконавчого органу міської влади, профспілкових органів, організацій роботодавців);

- організації оперативного надання інформаційно-консультаційних послуг з питань зайнятості (робота "гарячої" телефонної лінії (245-17-17), на яку щоденно надходить від 80 до 100 телефонних звернень); проведення понад 1,6 тис. масових заходів для населення міста (ярмарки вакансій, виїзні консультації на підприємствах, де передбачається вивільнення працівників, конкурсні відбори, семінари), в яких взяли участь представники 11,6 тис. підприємств, установ та організацій.

Зайнятість населення та ринок праці міста у 2009 році продовжує мати найкращі серед регіонів України характеристики: найвищий рівень зайнятості населення - 63,1 % (в середньому по Україні - 57,7 %); найнижчий рівень безробіття за методологією МОП - 6,5 % (в середньому по Україні - 8,8 %).

У 2009 році чисельність зайнятого населення м. Києва у віці 15 - 70 років склала 1381,0 тис. осіб (на 2,8 % менше, ніж у 2008 році), а рівень зайнятості населення - 63,1 % (на 1,8 відсоткових пункта менше). Найбільш відчутним було зменшення чисельності зайнятих в таких сферах економічної діяльності, як: будівництво, фінансова діяльність, промисловість, транспорт і зв'язок.

Чисельність безробітного населення за методологією МОП склала 96,5 тис. осіб (в 2,1 рази більше, ніж у 2008 році), а рівень безробіття за методологією МОП - 6,5 % (на 3,4 відсоткових пункта більше). Рівень зареєстрованого безробіття склав 0,8 % (на 0,4 відсоткового пункта більше, ніж у 2008 році). Зростання різниці між рівнем зареєстрованого безробіття та безробіття за методологією МОП (з 2,7 відсоткових пункта у 2008 році до 5,7 відсоткових пункта у 2009 році) свідчить про зростання "прихованого" безробіття.

У 2009 році за сприяння Міського центру зайнятості підприємствами міста створено 56,9 тис. нових робочих місць, що на 34,1 % менше, ніж у 2008 році. Найбільше нових робочих місць створено на підприємствах торгівлі та громадського харчування (біля 28,9 тис. місць), промисловості (понад 4,4 тис. місць), транспорті та зв'язку (біля 3,0 тис. місць).

Київ залишається єдиним регіоном в Україні, де попит на ринку праці перевищує пропозицію (на 10 вільних посад (вакансій) станом на 01.01.2010 припадало 2 незайнятих особи). Проте, більшість вакантних посад за спеціальністю, рівнем оплати праці та іншими якісними показниками не відповідає вимогам шукачів роботи, про що свідчить невисокий рівень працевлаштування на створені робочі місця (за 2009 рік - 59,2 %).

У попередні роки спостерігалась позитивна динаміка зростання обсягів грошових доходів населення та заробітної плати, що зумовлено макроекономічною стабільністю, збільшенням державних соціальних гарантій з оплати праці та соціального забезпечення, а також підвищенням рівня заробітної плати у всіх сферах економічної діяльності.

Негативні тенденції розвитку економіки міста у 2009 році, викликані наслідками світової фінансової кризи, спричинили уповільнення темпів зростання грошових доходів населення та номінальної заробітної плати. За таких умов згідно з попередніми даними зростання грошових доходів населення у 2009 році порівняно з попереднім роком відбулось на 8,4 %. Номінальна середньомісячна заробітна плата за 2009 рік зросла на 2,8 % (до рівня 3161 грн.) за рахунок підвищення середньомісячної заробітної плати майже за всіма видами економічної діяльності. Співвідношення між максимальною та мінімальною заробітною платою склало 3,7 рази.

Незважаючи на незначне збільшення обсягів номінальної середньомісячної заробітної плати, індекс реальної заробітної плати по відношенню до попереднього року становив 88,2 %. Поряд з цим розмір середньомісячної заробітної плати по м. Києву майже в 1,7 рази випереджає середній показник по Україні.

Розмір середньої пенсії в м. Києві за підсумками 2009 року зріс на 12,3 % порівняно з минулим роком і становив 1341 грн.

Кризова економічна ситуація негативно позначилась на результатах фінансово-господарської діяльності підприємств міста усіх форм власності та призвела до зростання заборгованості із виплати заробітної плати.

Соціальне забезпечення та захист киян є одним з важливих напрямків діяльності міської влади. Незважаючи на кризові явища, які мають місце в Україні та м. Києві, обмеженість фінансового ресурсу бюджету столиці, міська влада вишукала можливість для покращення стану матеріального забезпечення найбільш вразливих верств населення столиці.

Так, у 2009 році окремим категоріям малозахищених верств населення надавалась адресна матеріальна допомога в зв'язку з регулюванням цін на хліб, поетапним приведенням тарифів на комунальні послуги до економічно обґрунтованих витрат, святкуванням 64-ої річниці Перемоги у Великій Вітчизняній війні (ветеранам війни та жертвам нацистських переслідувань).

Міською владою спрямовувались зусилля на підтримку існуючої мережі закладів соціального захисту. Зокрема, в столиці забезпечено функціонування 1-го міського та 11-ти районних територіальних центрів соціального обслуговування пенсіонерів, на обліку в яких понад 50 тис. користувачів соціальних послуг; 16-ти відділень соціально-побутової та 8-ми відділень соціально-медичної реабілітації, що обслуговують громадян похилого віку та інвалідів, які з початку року відвідали понад 18 тис. громадян; 7-ми будинків-інтернатів для громадян похилого віку та інвалідів на 2507 місць; 3-х закладів соціального захисту, що надають соціальні послуги бездомним громадянам та звільненим з місць позбавлення волі, послугами яких скористались понад 1,5 тис. осіб; 7-ми дитячих будинків сімейного типу; 10-ти інтернатних закладів та закладів соціального захисту для дітей.

Поряд з соціальними послугами, які надають органи соціального захисту, проводились й інші заходи по підтримці та обслуговуванню громадян: запроваджено "гарячу" лінію інформування населення щодо надання соціальних виплат сім'ям, які перебувають у скрутному становищі (протягом 2009 року на номери "гарячої" лінії поступило 75 тис. звернень); проводилась робота з дітьми-інвалідами (щоденно відділеннями районних територіальних центрів приймалось близько 150 дітей); здійснювалось забезпечення інвалідів засобами реабілітації тощо.

Одним із пріоритетних напрямків діяльності усіх органів виконавчої влади є запобігання та реагування на надзвичайні ситуації техногенного і природного характеру. У місті Києві розташовано 1196 об'єктів з високим ступенем ризику та 1093 з середнім, з них 33 хімічно небезпечних підприємства (серед них слід виділити ВАТ "Радикал", ДНВП "Захід", Деснянську та Дніпровську водопровідні станції), 2 радіаційно небезпечних об'єкта (Національний центр Інституту ядерних досліджень НАН України, Київський державний міжобласний спецкомбінат "Радон"), 474 потенційно небезпечних об'єкта (згідно з Переліком потенційно небезпечних об'єктів та об'єктів підвищеної небезпеки міста Києва). Протягом 2009 року в м. Києві зареєстровано 1315 надзвичайних ситуацій, із них: техногенного характеру - 1084, природного - 1, соціально-політичного - 230. Внаслідок надзвичайних ситуацій загинуло 345 осіб (у тому числі 8 дітей), постраждало 125 осіб (у тому числі 7 дітей). Для запобігання виникненню та оперативного реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру, мінімізації їх наслідків згідно з рішенням Київської міської ради від 15.04.2004 N 157/1367 створено комунальну аварійно-рятувальну службу "Київська служба порятунку". Комунальною аварійно-рятувальною службою "Київська служба порятунку" протягом 2009 року здійснено 1863 виїзди на ліквідацію надзвичайних ситуацій та їх наслідків у місті Києві. Врятовано життя 152 мешканцям столиці.

Вагомими чинниками, що викликані фінансовою кризою та обмежували соціально-економічний розвиток м. Києва у 2009 році, були:

- в цілому по економіці міста: скорочення платоспроможного внутрішнього і зовнішнього попиту на продукцію, товари і послуги; розбалансована фінансово-кредитна система; уповільнення інвестиційних процесів та призупинення ряду інвестиційних проектів, що стало передумовою скорочення податкової бази столиці та погіршення ситуації на ринку праці, скорочення реальних доходів населення;

- у промисловості: суттєве скорочення попиту на промислову продукцію столичних виробників проміжного та кінцевого споживання, відсутність державних замовлень на продукцію машинобудування; постійне зростання та висока вартість енергетичних ресурсів; поглиблення кризи неплатежів; висока вартість кредитних ресурсів при складній процедурі їх залучення; стагнація будівельної галузі, що призвело до скорочення обсягів виробництва у пов'язаних з нею галузях;

- у будівництві: падіння обсягів виконаних будівельних робіт, зменшення інвестицій у житлове будівництво, призупинення іпотечного кредитування; скорочення обсягів та призупинення інвестування виробничих об'єктів; недостатні обсяги бюджетних видатків на реалізацію великих інфраструктурних проектів та проектів з енергозбереження у бюджетній сфері та житлово-комунальному господарстві;

- в торгівлі: скорочення попиту на споживчі товари, особливо автомобілі, побутову і комп'ютерну техніку в результаті падіння рівня оплати праці на багатьох промислових і будівельних підприємствах, у сфері фінансових послуг, операцій із нерухомим майном, а також високої інфляційної динаміки, стрімкого зростання готівкового курсу валюти, росту банківських відсоткових ставок за споживчими кредитами;

- у фінансовій сфері: валютні коливання, що негативно вплинули на зовнішньоторговельний оборот міста; суттєве зменшення обсягів кредитування на фоні виведення коштів населення із банківського сектора через розрив або непоновлення депозитних договорів; погіршення платіжно-розрахункової дисципліни та ліквідності банківських установ; збереження високих обсягів зовнішніх запозичень;

- на ринку праці: скорочення працівників у реальному секторі економіки та у фінансовій сфері, перехід на режим роботи в умовах неповної зайнятості (9,0 % працівників мали скорочений графік роботи, 3,0 % - були відправлені у вимушені відпустки); наявність тіньової зайнятості і нелегальна виплата заробітної плати; зростання рівня безробіття (кількість безробітних зросла в 2,2 рази) і зменшення реальної заробітної плати; посилення дисбалансу між попитом та пропозиціями на ринку праці (зменшення попиту на робочу силу в 2,2 рази);

- у бюджетній сфері та соціальному захисті населення: скорочення бюджетних видатків на усіх рівнях; недостатнє фінансування міських цільових програм; низький рівень прогнозованості та виконання дохідної частини бюджету м. Києва; недостатній рівень росту реальних доходів населення через значне зростання індексу споживчих цін (неадекватне до інфляційних процесів зростання зарплат, пенсій, стипендій, соціальних виплат тощо).

Крім чинників, пов'язаних із впливом фінансово-економічної кризи, до найголовніших проблемних питань соціально-економічного розвитку м. Києва можна віднести системні проблеми, остаточне вирішення яких неможливе у короткостроковій перспективі, зокрема:

Критичний рівень зношеності міської інженерної інфраструктури, дефіцит пропускної спроможності та неефективна конфігурація дорожньо-транспортної мережі.

у транспортному комплексі:

- поглиблення невідповідності між пропускною спроможністю транспортної мережі і зростаючим навантаженням на неї внаслідок швидкого зростання парку приватного автотранспорту, розширення площ житлових масивів, суміщення у вулично-шляховій мережі транзитних і міських автотранспортних потоків; перенасичення міста традиційними видами транспорту;

- постійні затори на дорогах міста через недостатній рівень розвитку кільцевої структури автомобільних доріг навколо столиці, перевантаженість деяких напрямків руху та мостів через р. Дніпро, низьку щільність вулично-шляхової мережі, невідповідність якості покриття доріг нормативам та наявність незавершених робіт на об'єктах транспортної інфраструктури;

- застарілий парк рухомого складу громадського транспорту з експлуатаційними характеристиками, що не відповідають вимогам безпеки перевезення пасажирів; дефіцит парку тролейбусів та автобусів надвеликої місткості, сучасних трамвайних модулів; критичний ступінь зносу вагонів метрополітену;

- недостатність виділення коштів з державного бюджету на будівництво об'єктів транспортної інфраструктури загальнодержавного значення.

в житлово-комунальному господарстві:

- значна зношеність водопровідно-каналізаційних мереж: рівень зносу водопровідних мереж досяг 21 %, каналізаційних мереж - 39 % (34 % знаходиться в аварійному стані), 11 каналізаційних станцій не відповідають вимогам чинних нормативних документів (31 % від загальної кількості), в аварійному стані знаходиться Головний міський каналізаційний колектор, подальша експлуатація якого може призвести до виникнення надзвичайних ситуацій загальнодержавного масштабу;

- аварійний стан Бортницької станції аерації та її мулових полів;

- відсутність належної системи санітарної очистки м. Києва, яка включає збирання побутових відходів, їх транспортування, захоронення, утилізацію чи переробку (діючі потужності дозволяють переробити лише п'яту частину побутових відходів Києва).

в паливно-енергетичному комплексі:

- дефіцит потужностей електро- та тепломереж в окремих частинах міста внаслідок відсутності резервів джерел електроживлення та теплопостачання (що призводить до несвоєчасного введення в дію об'єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури); щорічне зростання частки фізично зношених і морально застарілих основних фондів (29 % кабельних ліній відпрацювали 30 років і більше; 41 % трансформаторних підстанцій експлуатується понад 25 років, потребують відновлення та модернізації 53 % магістральних теплових мереж, 45 % теплових розподільчих мереж, 51 % теплових мереж Житлотеплоенерго, 69 % обладнання автономних теплових пунктів);

- значні об'єми втрат у мережах теплопостачання й опалення, відсутність терморегулюючого обладнання; нерозвинена система обліку споживання енергоресурсів; низький рівень оснащення споживачів приладами обліку споживання паливно-енергетичних ресурсів, особливо теплової енергії (лише 33 % житлового фонду оснащено засобами обліку теплової енергії);

- недосконалість тарифного регулювання та ціноутворення у паливно-енергетичному комплексі, наявність заборгованості за спожиті енергоносії; невирішене питання щодо надання пільг по оплаті житлово-комунальних послуг виключно в межах норм споживання;

- недостатній рівень впровадження новітніх енергозберігаючих технологій і обладнання на підприємствах житлово-комунального господарства міста; обмежене фінансове забезпечення науково-технічних розробок щодо поліпшення енергозабезпечення та енергозбереження.

Незадовільний стан інженерно-транспортної інфраструктури міста та уповільнення темпів її модернізації й розбудови у 2010 році може негативно позначитись на підготовці столиці до проведення в м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 з футболу.

Неефективне використання існуючого ресурсного природного та рукотворного потенціалу міста:

- нерозвиненість економічного механізму формування та реалізації рентної політики;

- наявність в місті значної кількості невпорядкованих та деградованих територій, неефективне використання площ та територій міста, зайнятих під промисловими об'єктами та малоповерховою забудовою (50 % території мікрорайонів існуючої багатоповерхової забудови площею майже 4,5 тис. га має щільність житлового фонду та населення менше нормативної на 30 - 40 %); неурегульованість на законодавчому рівні питання щодо комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду; перевищення норм щільності забудови у центральних районах міста, в яких будівництво здійснюється без урахування Генерального плану міста, без відповідних детальних планів і проектів забудови територій, з порушенням правил регіональної забудови та норм інсоляції;

- невідповідність обсягів та структури інвестицій, в тому числі іноземних, потребам міста щодо створення ефективно працюючої інфраструктури регіонального інвестиційного ринку, відсутність дієвого механізму щодо реалізації інфраструктурних та інвестиційно привабливих проектів на умовах концесії, що стримує можливість залучення додаткових надходжень до міського бюджету;

- низька результативність політики щодо реформування відносин власності та управління майном територіальної громади міста.

Поглиблення дисбалансу між територіальною організацією житлового будівництва, розміщенням місць прикладання праці та розвитком дорожньо-транспортної й інженерно-технічної інфраструктури, що обмежує можливості розвитку економічної та соціальної сфери.

Низький рівень стійкості промислового комплексу міста до впливу негативних зовнішніх чинників, обумовлений високою енерго- та матеріалозатратністю їхніх виробництв, високим рівнем зношеності виробничих фондів (у машинобудуванні - 58 %, легкій промисловості - 46 %, виробництві та розподіленні електроенергії, газу і води - 61 %), недостатніми темпами впровадження інноваційних процесів та нових видів конкурентоспроможної продукції у виробництво (частка інноваційно-активних підприємств у загальній кількості у 2009 році склала 26,2 %, питома вага реалізованої інноваційної продукції становила 4,5 %), низькою диверсифікацією ринків збуту; незбалансованістю зовнішньої торгівлі товарами (від'ємне сальдо торгівлі та низький коефіцієнт покриття експортом імпорту впливає на здатність міста конкурувати на світовому ринку і є наслідком дисбалансу торговельних відносин з партнерами).

Недостатній розвиток передумов для повноцінної реалізації потенціалу малого підприємництва, ефективне використання якого дає можливість створювати нові додаткові робочі місця, залучати до підприємницької діяльності незахищені верстви населення, молодь, безробітних, покращувати рівень життя населення та забезпечувати розв'язання інших економічних і соціальних проблем, що вкрай важливо в умовах фінансової кризи;

- недосконалість державної політики у сфері регулювання господарської діяльності, неврегульованість системи оподаткування, суттєвий податковий тиск;

- недостатня ефективність реформування дозвільної системи, складність процедури одержання документів дозвільного характеру на започаткування і ведення бізнесу, обмеженість і нерівність доступу суб'єктів підприємництва до ресурсів (землі, приміщень, кредитів);

- значна тінізація економіки;

- малоефективна політика фінансування та кредитування підприємств недержавної форми власності, брак стартового капіталу й обігових коштів, низький рівень економічної безпеки бізнес-структур.

Недосконалість бюджетно-фінансової політики:

- недостатність виділення та недовиконання державою зобов'язань по субвенціях із Державного бюджету України на вирішення пріоритетних проблем, пов'язаних з виконанням функцій столиці та реалізацією заходів Програми підготовки та проведення в м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу; високий рівень вилучення коштів до Державного бюджету України;

- недостатні бюджетні видатки на реалізацію великих інфраструктурних проектів та проектів з енергозбереження у бюджетній сфері та житлово-комунальному господарстві;

- втрати надходжень до бюджету внаслідок пільг і преференцій для окремих підприємств, великих податкових заборгованостей державних підприємств-монополістів;

- існування значної кількості міських цільових програм (майже 70), заходи яких не узгоджені між собою, часто дублюються та фінансуються через декількох розпорядників коштів;

- погіршення фінансового стану суб'єктів господарювання міста, зростання кількості збиткових підприємств, в т. ч. комунальної власності, і обсягів збитків.

Значна соціальна диференціація та низький рівень доходів вагомої частини киян, невирішеність низки соціальних, проблем, зокрема:

- екстенсивний характер окремих соціальних програм, які за своїм змістом спрямовані не на подолання причин бідності (зокрема за рахунок розширення сфери прикладання праці), а на збільшення кількості осіб, що одержують соціальну допомогу, призводить до нераціональних витрат бюджетних коштів, сприяє зростанню пасивності серед населення щодо пошуку місця реалізації свого трудового потенціалу;

- недофінансування соціальної сфери (системи охорони здоров'я та медичного забезпечення, освіти, соціального захисту населення), що негативно впливає на ефективність її функціонування; відставання темпів будівництва та реконструкції об'єктів соціальної сфери;

- недостатній рівень величини народжуваності, необхідної для простого відтворення населення, що у перспективі призведе до значного старіння його вікової структури та зростання кількості осіб пенсійного віку; зростання інтенсивності міграційного прибуття, що може викликати непрогнозовані соціальні ризики; непереконливе співвідношення кількості укладених шлюбів і розлучень (у 2005 - 2009 роках кількість розлучень в середньому становила 43,5 % від загальної кількості укладених шлюбів);

- відносно низький, порівняно з більшістю європейських столиць, рівень забезпеченості населення житлом (20,6 м2); зменшення обсягів будівництва квартир економ-класу; недосконалість механізмів розподілу житлової площі;

- наявність широкого спектру проблем, пов'язаних із вихованням дітей та молоді: поширення безпритульності та бездоглядності; високий рівень правопорушень та злочинності серед дітей і молоді міста; поширення особливо небезпечних інфекційних хвороб у цій віковій категорії; залучення значної частини молоді у тіньовий сектор економіки, що призводить до різноманітних утисків та порушення прав молодих людей з боку роботодавців.

Прогресуючий рівень антропогенного впливу та техногенного навантаження на довкілля внаслідок неефективного організаційно-економічного механізму природокористування, зокрема у сфері поводження з відходами; критичного рівня зношеності інженерної інфраструктури, низьких темпів модернізації очисних споруд і впровадження нових технологій уловлення, переробки й утилізації шкідливих речовин; збільшення обсягів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря (особливо від автотранспорту, які складають 80 % від загалу) та у водний басейн р. Дніпро (негативний вплив мулових полів та стічних вод Бортницької станції аерації); недостатньої розвиненості мережі служб швидкого реагування на надзвичайні ситуації та їх матеріальної бази.

Комплексний аналіз показників, тенденцій та проблемних питань соціально-економічного розвитку м. Києва за попередні періоди і 2009 рік дозволяє виділити ряд цілей і пріоритетних напрямків діяльності Київської міської державної адміністрації на коротко- та середньострокову перспективу, в першу чергу направлених на відновлення зростання економіки міста і підвищення ефективності системи управління ресурсами міста з метою забезпечення сталого функціонування міського господарства та створення належних умов для проведення в м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 з футболу.

II. Цілі та пріоритети соціально-економічного
розвитку м. Києва у 2010 році

Діяльність Київської міської влади у 2010 році буде спрямована на впровадження системних реформ з метою відновлення економічного зростання для подальшого стійкого до зовнішніх і внутрішніх впливів соціально-економічного розвитку м. Києва, удосконалення та розвитку соціальної, виробничої, транспортної та інженерної містоутворюючої та містообслуговуючої інфраструктури, підвищення ефективності системи управління ресурсами міста, що є основою створення в м. Києві якісного, комфортного та безпечного середовища життєдіяльності населення, підвищення його добробуту.

Виходячи з головної мети, діяльність міської влади у 2010 році буде спрямована на реалізацію наступних цілей та пріоритетів соціально-економічного розвитку м. Києва.

- Впровадження системних економічних реформ, відновлення тренду стійкого зростання економіки:

досягнення макроекономічної стабілізації, недопущення подальшого розгортання кризових явищ та створення сприятливих умов для посткризового розвитку, подолання негативних соціальних наслідків; підтримка найуразливіших верств населення, недопущення стрімкого зростання рівня безробіття; поступове підвищення рівня економічної активності та створення умов для відновлення економічного зростання через використання конкурентних переваг міста з врахуванням реальних ресурсних можливостей міста та місцевих резервів розвитку (оптимізація бюджетних видатків, підвищення ефективності використання земельних ресурсів, комунального майна, реформування житлово-комунального господарства, упорядкування містобудівної діяльності та територіального розміщення об'єктів тощо).

- Забезпечення належної та своєчасної підготовки міської інфраструктури до проведення в м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, в першу чергу приведення об'єктів спортивної, транспортної, медичної та туристичної інфраструктури у відповідність до вимог УЄФА та наданих гарантій Київської міської влади виконавчому комітету УЄФА; удосконалення інформаційної інфраструктури.

Підготовка та проведення в м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 з футболу у 2010 році забезпечить:

нарощування обсягів будівельних робіт на 30,0 % по відношенню до 2009 року внаслідок участі будівельних компаній у виконанні робіт з будівництва та реконструкції об'єктів спортивної інфраструктури, аеропортів, дорожньо-транспортної мережі, готелів, реконструкції закладів охорони здоров'я, реставрації закладів культури тощо;

зростання частки найманих працівників, зайнятих на роботах, пов'язаних з проведенням ЄВРО-2012, на 10 %, що компенсує втрати по скороченню надходжень до бюджету м. Києва податку з доходів фізичних осіб, які виникли внаслідок скорочення працівників у більшості сфер економічної діяльності в умовах фінансової кризи;

розширення внутрішнього ринку, формування попиту на продукцію київських виробників, суміжних з будівельною галуззю; збільшення надходжень до бюджетів усіх рівнів від зростання доходів та покращення фінансового стану суб'єктів господарювання міста;

зростання обсягів залучення приватних вітчизняних та іноземних інвестицій в економіку м. Києва в контексті підготовки до проведення ЄВРО-2012;

збільшення обсягів інвестицій в основний капітал при умові забезпечення фінансування у визначеному обсязі об'єктів ЄВРО з державного та міського бюджетів.

- Недопущення зниження рівня соціальних стандартів життя киян:

розбудова системи соціального захисту шляхом підтримки вразливих груп населення засобами ефективної та адресної соціальної допомоги;

створення сприятливих умов життєдіяльності та інтеграція у суспільство осіб з обмеженими фізичними можливостями;

збереження економічної активності населення, скорочення рівня безробіття за рахунок розширення сфери прикладання праці шляхом створення нових робочих місць, організації громадських робіт, стимулювання роботодавців до збереження кадрового потенціалу, підтримки самостійної зайнятості населення, малого і середнього підприємництва; запобігання значному зниженню доходів населення та максимальне зменшення заборгованості із виплати заробітної плати;

створення умов для сталого розвитку, людських ресурсів на базі функціонування ефективної системи доступних соціальних послуг: модернізація системи соціального захисту, охорони здоров'я та медичного обслуговування; формування сучасної й якісної системи освіти та підготовки кадрів; розвиток туристично-рекреаційної інфраструктури, збереження культурних надбань та існуючої мережі закладів культури і мистецтва; створення ринку доступного житла, будівництво соціального житла; реформування житлово-комунального господарства шляхом розвитку конкурентного середовища на ринку житлово-комунальних послуг;

подолання безпритульності і бездоглядності, запобігання сирітству; підтримка національного усиновлення та інших форм сімейного виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

- Забезпечення сталого функціонування промислового комплексу, поліпшення інвестиційного та підприємницького клімату:

сприяння налагодженню стабільної роботи промислових підприємств; зміна структури промислового виробництва у напрямку виробництва продукції вищих технологічних укладів, зростання конкурентоспроможності виробництва внаслідок прискореного розвитку наукоємних і високотехнологічних видів промислової діяльності; інноваційно-технологічна модернізація з впровадженням сучасних досягнень вітчизняної і світової науки й техніки; реалізація енергозберігаючої моделі розвитку із застосуванням екологічно безпечних технологічних процесів; підвищення ефективності господарської діяльності промислових підприємств;

формування сприятливого інвестиційного середовища: створення дієвого організаційно-економічного механізму залучення й використання інвестицій на реалізацію проектів зі значним економічним, соціальним або бюджетоутворюючим ефектом; забезпечення режиму максимального сприяння інвесторам у сфері будівництва нових і реконструкції діючих об'єктів міської інженерно-транспортної інфраструктури, в першу чергу тих, які необхідні для проведення ЄВРО-2012; нарощування інвестиційних пропозицій за рахунок неефективно використовуваних земельних ділянок, об'єктів незавершеного будівництва, низькорентабельної інфраструктури, що переважно перебуває на бюджетному фінансуванні;

усунення зайвих регуляторних бар'єрів на шляху розвитку підприємництва; оптимізація процедур видачі документів дозвільного характеру; вдосконалення механізмів організаційної, інформаційної, фінансово-кредитної підтримки конкретних проектів у сфері підприємництва, які мають високий мультиплікативний ефект.

- Забезпечення екологічної та техногенної безпеки в місті:

вдосконалення механізмів управління та контролю у сфері охорони навколишнього природного середовища, становлення дієвої системи екологічного моніторингу; розв'язання проблем поводження з відходами, насамперед з твердими побутовими, токсичними та непридатними для переробки; збереження природно-заповідного фонду, біологічного та ландшафтного різноманіття з урахуванням закономірностей формування рекреаційної сфери міста.

В умовах фінансово-економічної кризи Київською міською владою реалізується План антикризових заходів щодо стабілізації ситуації в м. Києві в 2009 - 2010 роках, яким запроваджено режим жорсткої економії бюджетних коштів та посилено контроль за видатками на всіх рівнях управління містом; передбачено концентрацію видатків розвитку, насамперед на фінансування суспільно важливих проектів з розвитку інфраструктури (транспортної, комунальної, соціальної) та модернізації житлово-комунального господарства; активізовано додаткові джерела надходжень коштів на потреби соціально-економічного розвитку міста (кредити, лізинг, гранти); удосконалено механізми підтримки розвитку підприємництва і вітчизняного виробника; посилено роботу по стабілізації на ринку праці, зменшенню заборгованості з виплати заробітної плати.

Загальний очікуваний ефект від реалізації програмних цілей і антикризових заходів відображає прогноз розвитку міста Києва на 2010 рік.

У наступному році прогнозується активізація та поступове відновлення економічного зростання в усіх сферах економічної діяльності в м. Києві завдяки послабленню наслідків впливу світової фінансової кризи, розширенню зовнішнього попиту на експортну продукцію та просування її на європейські та світові ринки, зростанню внутрішнього попиту за рахунок підвищення купівельної спроможності, активізації будівельної та інвестиційної діяльності, оздоровленню банківської системи та забезпеченню доступу підприємств реального сектору економіки міста до кредитних ресурсів.

За прогнозними розрахунками у 2010 році відбудеться реальне зростання ВДВ на 4,0 % порівняно з попереднім роком, номінальний обсяг становитиме 197,5 млрд. грн. (у розрахунку на душу населення - 70,0 тис. грн.).

Основні прогнозні макропоказники економічного та соціального розвитку м. Києва на 2010 рік наведені в додатку.

III. Основні напрями та завдання
соціально-економічного розвитку м. Києва

3.1. Ресурсне забезпечення розвитку міста

3.1.1. Фінансово-бюджетна політика

Основною метою діяльності міської влади у сфері бюджетно-фінансової політики є формування достатніх фінансових ресурсів для реалізації першочергових антикризових заходів, підвищення ефективності використання бюджетних коштів і посилення бюджетної дисципліни, спрямування коштів на фінансування пріоритетних заходів соціально-економічного розвитку та створення умов для покращення діяльності суб'єктів господарювання територіальної громади міста.

Першочергові завдання та заходи:

- Збільшення обсягів надходжень до бюджетів усіх рівнів:

- забезпечення виконання затверджених показників по надходженнях до бюджетів усіх рівнів - ДПА, ГФУ, ГУЕІ, ГУКВ, ГУР, ГУЗПР, ГУЖЗ;

- налагодження ефективної роботи по проведенню аукціонів із продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, як засобу збільшення надходжень до бюджету розвитку - ГУЗР;

- приведення договорів про оренду землі у відповідність до вимог чинного законодавства в частині визначення розміру орендної плати за землю - ГУЗР;

- забезпечення ефективної роботи щодо залучення коштів до цільового фонду спеціального фонду міського бюджету - ГУЕІ, ГУЖЗ, ГУР, ГУЕОПР, ГФУ;

- проведення системної роботи з суб'єктами господарювання в частині недопущення мінімізації або ухилення від сплати податків, зборів та обов'язкових платежів до бюджету - ДПА в м. Києві;

- здійснення заходів щодо забезпечення своєчасної та в належних розмірах сплати фізичними та юридичними особами податків, зборів та обов'язкових платежів до бюджетів усіх рівнів, а також реструктуризації проблемного податкового боргу - ДПА в м. Києві.

- Оптимізація видатків міського бюджету та посилення контролю за їх використанням:

- запровадження жорсткого режиму економії бюджетних коштів і першочергового фінансування видатків на виплату заробітної плати працівникам бюджетних установ, оплату спожитих енергоносіїв, комунальних послуг, придбання продуктів харчування та медикаментів - ГФУ;

- недопущення збільшення штатної чисельності працівників органів місцевого самоврядування, структурних підрозділів апарату та виконавчих органів міської і районних рад (КМДА, РДА), а також установ і організацій бюджетної сфери - ГФУ;

- оптимізація видатків на утримання та забезпечення діяльності апарату та структурних підрозділів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) - ГФУ;

- здійснення контрольно-перевірочних заходів щодо ефективного використання бюджетних ресурсів міста - ГУВФКА.

- Забезпечення виконання запланованих показників по надходженнях до Пенсійного фонду України в м. Києві - ГУПФУ в м. Києві.

- Розробка та реалізація плану дій щодо підвищення ефективності транспортних підприємств міста та забезпечення їх прибуткової діяльності - ГУТ, КП "Київський метрополітен", КП "Київпастранс".

Очікувані результати:

- збільшення надходжень до бюджету м. Києва;

- підвищення ефективності використання бюджетних коштів м. Києва;

- зменшення кількості збиткових підприємств комунальної власності міста;

- покращення платіжної дисципліни та скорочення податкового боргу.

3.1.2. Інвестиційна політика

Цілями міської влади у сфері реалізації інвестиційної політики є сприяння розвитку інвестиційної, інноваційної і підприємницької діяльності на території м. Києва, залучення вітчизняних та іноземних інвестицій в економіку міста; сприяння підвищенню іміджу столиці як території, привабливої для інвестування і співробітництва; реалізація конкурентоспроможних інвестиційних проектів внаслідок прискореного розвитку наукоємних і високотехнологічних видів промислової діяльності, що спрямовано на подальшу розбудову м. Києву та покращення умов проживання і зростання добробуту мешканців столиці.

Основні завдання та заходи:

- Реалізація заходів, спрямованих на зростання обсягів інвестиційних ресурсів та створення сприятливого інвестиційного клімату в м. Києві:

- проведення реєстрації іноземних інвестицій та договорів спільної діяльності за участю іноземних інвесторів - ГУЕІ;

- аналіз стану та тенденцій залучених і зареєстрованих іноземних інвестицій та їх реалізації - ГУЕІ;

- розробка інформаційних матеріалів та інформування широкого загалу інвесторів про реалізацію інвестиційних проектів у м. Києві - ГУЕІ;

- участь у міжнародних та всеукраїнських виставкових заходах (конференціях, симпозіумах, круглих столах тощо) з метою формування та просування позитивного іміджу міста - ГУЕІ, ГУВП, УМЗ.

- Подальше залучення вітчизняних та іноземних інвестицій в економіку м. Києва, в т. ч. для забезпечення успішного проведення у м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу:

- організація та проведення інвестиційних конкурсів для забезпечення збалансованого розвитку м. Києва - ГУЕІ, КП "КІА";

- підготовка розпорядчих документів (розпоряджень, рішень, положень тощо), спрямованих на створення прозорого механізму проведення інвестиційних аукціонів - ГУЕІ, ГУЗР, ГУМАДМС, юридичне управління;

- укладання інвестиційних договорів з підприємствами, організаціями та установами щодо розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста та контролю за їх реалізацією - ГУЕІ;

- залучення інвестиційних ресурсів у рамках виконання Міської цільової програми підготовки та проведення в м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу - ГУЕІ;

- спрощення процедури погодження та скорочення строків проходження дозвільної документації на будівництво готельної, транспортної та інженерної інфраструктури міста в рамках виконання Міської цільової програми підготовки та проведення в м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, реалізація інших стимулюючих заходів - ГУПНТІП, ГУЕІ.

- Розробка механізмів залучення приватних інвестицій у будівництво та реконструкцію об'єктів міської транспортної та інженерної інфраструктури з використанням концесії - ГУЕІ, ГФУ, ГУКВ, ГУЖГ.

- Розвиток системи зовнішніх запозичень на потреби капітального будівництва, транспорту, впровадження енерго- й ресурсозберігаючих технологій - ГФУ, ГУЕІ.

- Збільшення міською владою інвестиційних пропозицій за рахунок об'єктів незавершеного будівництва, територій непрацюючих промислових підприємств, неефективно використовуваних земельних ділянок, проектів комплексної реконструкції і реновації територій - ГУЖГ, РДА, ГУЕІ.

- Участь у розробці розширеного механізму залучення в економіку та розвиток виробничої та невиробничої інфраструктури міста вітчизняних інвестицій, коштів суб'єктів підприємницької діяльності всіх форм власності та кредитних ресурсів.

- Формування та організація виконання завдань щодо залучення коштів до цільового фонду спеціального фонду міського бюджету:

- залучення коштів інвесторів (забудовників) на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури та коштів, що сплачуються в порядку компенсації за інженерну підготовку території - ГУЕІ;

- залучення коштів, що надходять відповідно до умов інвестиційних угод - ГУЕІ.

Очікувані результати:

- активізація інвестиційної діяльності, спрямованої на подолання кризових явищ в економіці, зокрема у сфері будівництва;

- зміцнення позитивного іміджу м. Києву на міжнародному ринку інвестиційних можливостей;

- прискорення інвестиційних процесів та відновлення процесів реалізації стратегічних інвестиційних проектів;

- активізація суб'єктів інвестиційної діяльності щодо продовження роботи з реалізації інвестиційних об'єктів внаслідок "оздоровлення" фінансово-кредитної системи;

- зростання надходжень до спеціального фонду міського бюджету внаслідок залучення коштів інвесторів (забудовників) на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури та коштів, що сплачуються в порядку компенсації за інженерну підготовку території;

- подальше зміцнення та підтримка співпраці київської міської влади з інвесторами (забудовниками) у напрямку реалізації важливих інфраструктурних проектів;

- розбудова міської інфраструктури за рахунок реалізації програм та інвестиційних проектів у сфері транспорту, будівництва, комунального та житлового господарства, екології;

- освоєння інвестицій в основний капітал за рахунок усіх джерел фінансування в обсязі 32,1 млрд. грн.;

- інвестиції в основний капітал на душу населення на рівні 11,5 тис. грн.;

- прямі іноземні інвестиції наростаючим підсумком у сумі 18,7 млрд. дол. США;

- прямі іноземні інвестиції на 1 особу у розмірі 6,7 тис. дол. США.

3.1.3. Забезпечення ефективного управління комунальним майном територіальної громади м. Києва

Основна мета діяльності міської влади спрямована на здійснення ефективного управління ресурсами територіальної громади міста, забезпечення прибуткової діяльності комунальних підприємств та збільшення надходжень до бюджету м. Києва від використання об'єктів комунальної власності та відчуження майна.

Першочергові заходи міської влади:

- Забезпечення виконання затверджених показників надходжень до бюджету м. Києва від відчуження майна, що знаходиться в комунальній власності, завдяки першочерговому проведенню приватизації об'єктів, подальше перебування яких в комунальній власності є неефективним та не створює соціальний ефект для розвитку міста - РВФДМУ, ГУКВ.

- Продаж на аукціоні пакетів акцій господарських товариств, які мали від'ємний фінансовий результат, та частка територіальної громади м. Києва в статутних фондах не дозволяє ефективно впливати на діяльність господарюючих суб'єктів - РВФДМУ, ГУКВ.

- Здійснення контролю за станом виконання умов договорів купівлі-продажу комунального майна територіальної громади м. Києва, укладених у процесі його приватизації - РВФДМУ, ГУКВ.

- Забезпечення своєчасного фінансування виконаних комунальними підприємствами робіт і послуг за бюджетні кошти - ГФУ, галузеві управління КМДА.

- Стимулювання розширення спектру послуг, що можуть надаватись комунальними підприємствами за позабюджетні кошти - галузеві управління КМДА спільно з комунальними підприємствами.

- Підвищення прозорості використання коштів підприємствами, установами та організаціями комунальної форми власності шляхом відображення всіх доходів та обґрунтованості витрат у фінансових планах - ГУКВ, галузеві управління КМДА.

- Посилення відповідальності керівників підприємств комунальної форми власності за виконання фінансових планів - ГУКВ, галузеві управління КМДА.

- Підвищення прибутковості діяльності підприємств комунальної форми власності - ГУКВ, галузеві управління КМДА.

- Здійснення контролю за виконанням договорів оренди комунального майна та своєчасними розрахунками орендарів за оренду майна - ГУКВ.

Очікувані результати:

- покращення фінансових показників господарської діяльності підприємств, організацій та установ, що належать до комунальної власності територіальної громади м. Києва, а також утворених за участю майна територіальної громади м. Києва;

- скорочення обсягів заборгованості по орендній платі за користування майном комунальної власності;

- збільшення надходжень до бюджету м. Києва на 2010 рік від використання майна комунальної власності.

3.2. Модернізація і розбудова міської інфраструктури

3.2.1. Розвиток дорожньо-транспортної інфраструктури

Ціллю міської влади є розбудова збалансованої дорожньо-транспортної інфраструктури, спроможної зменшити диспропорції між пропускною здатністю шляхової мережі та необхідністю підвищення інтенсивності руху, вирішення проблем, пов'язаних з існуючим просторовим розподілом міста на право- і лівобережну частини та його подальшим територіальним розвитком, задоволення в повному обсязі потреби м. Києва в перевезенні пасажирів і наданні інших транспортних послуг, забезпечення необхідного рівня транспортного сполучення при проведенні фіналу чемпіонату ЄВРО-2012 з футболу.

Основні завдання та заходи:

- Будівництво та розвиток метрополітену:

- завершення спорудження станцій "Деміївська", "Голосіївська", "Васильківська" Куренівсько-Червоноармійської лінії метрополітену - ГУТ;

- придбання обладнання та оновлення рухомого складу метрополітену - ГУТ, КП "Київський метрополітен";

- впровадження автоматизованої системи проходу пасажирів у метрополітені, системи відеонагляду та центру відеомоніторінгу з метою виявлення та запобігання аварійним і позаштатним ситуаціям, локалізації та ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного характеру - ГУТ, КП "Київський метрополітен";

- приведення об'єктів метрополітену до належного протипожежного стану - ГУНС, КП "Київський метрополітен".

- Реалізація інфраструктурно-інвестиційних проектів, спрямованих на створення збалансованої опорної наземної транспортної мережі та підвищення її пропускної спроможності (розвиток транспортних вузлів, багаторівневих розв'язок, транспортних терміналів, автостоянок, місць паркування тощо), зокрема:

- продовження робіт по будівництву Подільського мостового переходу через р. Дніпро, вул. Здолбунівської на ділянці від Харківського шосе до вул. Тепловозної, реконструкції транспортної розв'язки на перетині Дніпровської набережної та просп. Возз'єднання - ГУТ;

- закінчення будівництва транспортної розв'язки на Московській площі (об'єкт ЄВРО-2012) - ГУТ;

- будівництво під'їзної автомобільної дороги від Червонозоряного проспекту (поблизу примикання вул. Кіровоградської) до Міжнародного аеропорту "Київ" (Жуляни) (об'єкт ЄВРО-2012) - ГУТ;

- продовження робіт з реконструкції проспекту Гагаріна з реконструкцією транспортної розв'язки біля станції метро "Чернігівська", по проспекту Возз'єднання від мосту ім. Є. О. Патона до Ленінградської площі, проспекту Бажана, по підготовці до реконструкції транспортної розв'язки на Київському півкільці (Жулянський шляхопровід) - ГУТ;

- будівництво нового міжнародного терміналу та реконструкція існуючого аеровокзалу та привокзальної площі (об'єкт ЄВРО-2012) - ГУТ, КП "Міжнародний аеропорт "Київ" (Жуляни)";

- організація в рамках Плану мобільності м. Києва паркінгів на прилеглій до НСК "Олімпійський" території (об'єкт ЄВРО-2012) - ГУТ, ГУППФЧЧЄФ;

- реконструкція трамвайних переїздів у місцях перетину з проїжджою частиною вулично-шляхової мережі м. Києва та трамвайних розворотних кілець - ГУТ;

- розширення мережі вулиць м. Києва з одностороннім рухом транспорту - ГУТ, КП "Київдорсервіс".

- Розвиток та вдосконалення маршрутної мережі міста громадського транспорту шляхом будівництва і введення нових, реконструкції й оптимізації діючих, ліквідації нераціональних маршрутів на основі системних досліджень пасажиропотоків:

- будівництво та реконструкція першої черги Кільцевої дороги для електропоїздів з підходами-під'їздами до платформ у м. Києві (станції "Троєщина-2", "Сирець", "Борщагівська") (проект "Міська електричка") - ГУТ;

- будівництво тимчасової трамвайної лінії від просп. Генерала Ватутіна до залізничної платформи "Троєщина" - ГУТ;

- завершення виконання робіт із комплексної реконструкції лінії швидкісного трамваю від вул. Старовокзальної до Великої Кільцевої дороги; продовження виконання проектних робіт із реконструкції та будівництва ділянки трамвайної лінії від вул. Гната Юри до ЗАТ "Кисневий завод" - ГУТ;

- завершення виконання проектних робіт із реконструкції фунікулера - ГУТ.

- Забезпечення оптимального рівня насичення транспортних маршрутів зупинковими комплексами, павільйонами очікування з електронними інформаційними табло прибуття рухомого складу, іншими об'єктами транспортної інфраструктури - ГУТ.

- Забезпечення оптимальної кількості та технічного стану громадського транспорту шляхом оновлення, модернізації та поповнення його парку (придбання нових тролейбусів, трамваїв, в т. ч. в рамках програми ЄВРО-2012 та за рахунок кредитів ЄБРР), підвищення інноваційності, екологічності транспорту - ГУТ.

- Удосконалення організації дорожнього руху, оптимізація управління транспортними процесами та потоками в м. Києві, створення сучасних систем для забезпечення надання послуг громадського транспорту в межах міста та здійснення контролю за безпекою на дорогах:

- будівництво єдиного центру обліку пасажироперевезень в м. Києві;

- продовження робіт з розробки та впровадження автоматизованої системи управління транспортом міста Києва АСУТ (АСКДР, АСДУ, придбання та встановлення систем контролю із використанням сучасних автоматизованих систем і технічних засобів регулювання дорожнього руху) (об'єкт ЄВРО-2012) - ГУТ, КП "Київдорсервіс";

- будівництво автоматизованої інформаційної системи керування дорожнім рухом на вулично-шляховій мережі м. Києва ("розумні світлофори", інформаційні електронні, керовані дорожні знаки, детектори транспорту та метеонагляд) (об'єкт ЄВРО-2012) - ГУТ, КП "Київдорсервіс";

- впровадження та застосування автоматичної системи контролю на базі використання електронного компостера та електронних форм розрахунків - ГУТ;

- придбання, виготовлення та встановлення дорожніх знаків, покажчиків з найменуваннями вулиць українською та англійською мовами, розташованих на перехрестях м. Києва та за маршрутами руху учасників чемпіонату і туристів (об'єкт ЄВРО-2012) - ГУТ, ГУКГ, КП "Київдорсервіс".

- Поліпшення фінансового стану транспортних підприємств, серед іншого за рахунок збільшення доходів від непрофільної діяльності (оренда, реклама), підвищення прозорості одержання та розподілу прибутків, удосконалення механізмів обліку пасажиропотоків і компенсації втрат від пільгового перевезення пасажирів, створення технологічних центрів для централізованого обслуговування рухомого складу - ГУТ, КП "Київпастранс", КП "Київський метрополітен".

Очікувані результати:

- забезпечення розвитку існуючої мережі Київського метрополітену, за рахунок чого підвищиться рівень задоволення потреб гостей і населення м. Києва та приміських районів в якісних перевезеннях у міському сполученні;

- підвищення рівня пропускної спроможності й експлуатаційної надійності основних засобів і систем метрополітену, безпеки руху поїздів, а також культури обслуговування пасажирів;

- збільшення ліній метрополітену на 4,1 км; кількості станцій метрополітену - на 3 шт., загального обсягу перевезення пасажирів метрополітеном - на 11,6 млн. осіб;

- підвищення інтенсивності руху громадського транспорту до 60 одиниць на годину по вулицях з окремою смугою для пасажирського транспорту;

- збільшення пропускної спроможності автошляхів (зокрема вулиць з одностороннім рухом - на 30 %), зменшення кількості заторів на дорогах і мостах, скорочення пробігу транспортних засобів за рахунок оптимізації маршрутів і графіка руху, що дозволить зекономити моторесурс, знизити витрати пально-мастильних матеріалів, а також викиди автотранспортом шкідливих речовин в атмосферне повітря;

- оновлення парку громадського транспорту та рухомого складу метрополітену (вагонів метро);

- зростання якості надання транспортних послуг, підвищення безпечності руху транспорту та пішоходів;

- дотримання графіків підготовки транспортного комплексу м. Києва до проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу.

3.2.2. Комунальне господарство

Головною метою політики міської влади в сфері комунального господарства є підвищення якості надання комунальних послуг населенню, якого передбачається досягти шляхом вдосконалення тарифної політики та проведення модернізації комунальної інфраструктури міста. Особлива увага буде приділятись питанням екологічної безпеки функціонування комунального господарства.

В умовах обмеженості фінансових ресурсів та враховуючи наслідки фінансово-економічної кризи, бюджетні кошти будуть спрямовані на фінансування реконструкції та будівництва насамперед найважливіших об'єктів, що забезпечують життєдіяльність міського господарства, мають вагомий соціальний ефект, або ж подальша експлуатація яких може призвести до виникнення масштабних надзвичайних ситуацій, а також на впровадження новітніх високоефективних технологій утилізації відходів.

Крім того, з метою підготовки міста до чемпіонату Європи з футболу у 2012 році планується приділити увагу благоустрою міських подвір'їв та покращенню зовнішнього вигляду міста в цілому. Також для створення сприятливих умов відпочинку населення та гостей столиці передбачається здійснити реконструкцію парків, скверів та бульварів з використанням елементів художньо-декоративної і водної пластики.

Основні завдання та заходи:

- Реконструкція і будівництво мереж водопостачання та водовідведення:

- завершення робіт з будівництва ділянки другої (дублюючої) нитки Головного міського каналізаційного колектора на території НСК "Олімпійський" та продовження робіт на інших ділянках, що дозволить провести ремонтно-відновлювальні роботи на нині діючому колекторі, забезпечить надійне відведення стоків всієї правобережної частини міста - ГУКБ;

- продовження будівництва Південно-Західного каналізаційного колектора, що забезпечить водовідведення існуючої та перспективної забудови правобережної частини м. Києва та приміської зони - ГУКБ;

- завершення розробки проекту реконструкції Бортницької станції аерації і опрацювання питання залучення інвесторів - ГУКБ, ГУЕІ;

- продовження реконструкції дамб мулових полів N 1, 2 Бортницької станції аерації - ГУКГ;

- проведення аварійно-відновлювальних робіт на Позняківському каналізаційному колекторі та каналізаційному колекторі на розі просп. 40-річчя Жовтня та вул. Голосіївської - ГУКГ;

- здійснення організаційних заходів для запобігання виникненню аварій і надзвичайних ситуацій, підтримання в робочому стані обладнання, технічних засобів і оснащення, необхідних для їх ліквідації - ГУКГ, ВАТ "АК "Київводоканал".

- Забезпечення санітарної очистки міста:

- продовження реалізації проекту з впровадження технології роздільного збирання побутових відходів, закупівля необхідного обладнання, проведення роз'яснювально-інформаційної роботи - ГУКГ, ГУОН, райдержадміністрації;

- продовження реконструкції та технічного переоснащення полігону твердих побутових відходів N 5 в с. Підгірці - ГУКГ;

- розробка проекту будівництва ТЕЦ на відновленому паливі у Деснянському районі і опрацювання питання залучення позабюджетних коштів - ГУКГ, ГФУ, ГУЕІ;

- впорядкування існуючих сміттєзвалищ, посилення контролю за вивозом будівельних відходів на несанкціоновані звалища, ліквідація таких звалищ - ГУКГ, ГУМВС, ГУБ;

- впорядкування зелених зон, прибудинкових територій за наслідками зимової негоди 2009 - 2010 років - ГУБ, КО "Київзеленбуд", КК "Київавтодор".

- Розвиток зеленої зони, парків і скверів:

- продовження інвентаризації земель зеленого господарства м. Києва: встановлення зовнішніх меж зелених зон, винесення їх у натуру, оформлення документів землекористування (державний акт) на земельні ділянки загального користування (парки, сквери, міські ліси тощо) - ГУЗР, КО "Київзеленбуд";

- забезпечення постійного моніторингу зелених насаджень - КО "Київзеленбуд";

- реконструкція, благоустрій та озеленення парків та скверів у місті Києві - КО "Київзеленбуд";

- композиційне оновлення і збагачення площ, скверів і бульварів, пішохідних зон міста елементами художньо-декоративної і водної пластики, а також створення сприятливих умов для відпочинку громадян шляхом спорудження та реконструкції фонтанів у м. Києві - КО "Київзеленбуд";

- реалізація щорічних заходів із прочищення та проріджування насаджень лісопаркових господарств, ліквідації наслідків сніголамів, догляду за декоративними деревами й кущами - КО "Київзеленбуд";

- забезпечення протипожежної безпеки зелених зон: утримання в належному стані спеціальної техніки, авіаційне патрулювання, утримання штату лісової охорони та пожежних сторожів, влаштування мережі мінералізованих смуг і протипожежних резервів, виготовлення та встановлення наочної природоохоронної і протипожежної агітації - КО "Київзеленбуд";

- розвиток виробничої бази міського декоративного розсадника й теплично-оранжерейного господарства, вдосконалення техніки вирощування садибного матеріалу декоративних дерев і кущів, проведення відповідних наукових досліджень - КО "Київзеленбуд".

- Проведення заходів із благоустрою об'єктів архітектури та прилеглих територій:

- покращення умов проживання киян шляхом асфальтування та облаштування міських подвір'їв - КК "Київавтодор";

- оновлення номерних знаків на будівлях з метою підготовки міста до чемпіонату Європи з футболу у 2012 році - КП "Київреклама".

- Забезпечення інженерного захисту територій:

- здійснення постійного моніторингу стану зсувонебезпечних ділянок - ВАТ "СУППР";

- завершення комплексу протизсувних заходів на схилах парку Вічної Слави, підготовка проектної документації з метою здійснення протиаварійних робіт на схилі Совської балки, Маріїнському парку та на вул. Корчуватській - ВАТ "СУППР";

- виконання робіт з поточного ремонту існуючих гідротехнічних і зсувоукріплювальних споруд (запарювання тріщин, очищення відкритих лотків у штольнях від наносів ґрунту, чищення водозбірних і водовідвідних лотків, водозливів і дренажів тощо) - ВАТ "СУППР".

- Охорона, утримання й експлуатація внутрішніх водойм:

- благоустрій міських пляжів та зон організованого відпочинку - ДКП "Плесо";

- сприяння діяльності КП "Водно-інформаційний центр", що здійснює різноманітні просвітницькі заходи екологічної тематики, цільову освітню підготовку учнів київських шкіл - ГУКГ.

- Здійснення економічно обґрунтованої тарифної політики - ГУЦП.

- Розроблення програми реформування та розвитку житлово-комунального господарства міста на 2010 - 2014 роки - ГУЖГ, ГУКГ.

Очікувані результати:

- зменшення ризику виникнення надзвичайних техногенно-екологічних ситуацій;

- скорочення втрат води у водопровідно-каналізаційних мережах шляхом реконструкції найбільш аварійно небезпечних з них;

- забезпечення належного рівня санітарного та екологічного стану м. Києва: впровадження системи роздільного збирання відходів та проведення відповідної роз'яснювально-інформаційної роботи;

- поліпшення зовнішнього вигляду міста з метою підготовки до проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу.

3.2.3. Житлова політика

Метою діяльності міської влади в житловій сфері є створення умов для забезпечення населення доступним, якісним і комфортним житлом, підвищення рівня забезпеченості житловою площею.

Основні завдання та заходи:

- Реалізація комплексу заходів, спрямованих на подолання наслідків фінансової кризи в будівельній галузі, впровадження механізмів підтримки забудовників - ГУЖЗ; Міністерство регіонального розвитку та будівництва України.

- Поліпшення інвестиційного клімату та конкуренції в будівельній галузі, стимулювання будівництва житла економ-класу:

- вдосконалення системи надання дозвільної документації (пов'язаної із виділенням земельних ділянок для будівництва нового житла, розробленням проектно-кошторисної документації тощо) за принципом організаційної єдності - ГУПРПП, ГУМАДМС, ГУЗР;

- скорочення термінів розгляду дозвільних документів, пов'язаних із будівництвом бюджетних жилих будинків, соціального і доступного житла, реконструкцією гуртожитків під нове житло - ГУМАДМС, ГУЗР.

- Формування житлового фонду соціального призначення, створення умов для будівництва або придбання житла громадянами, які потребують поліпшення житлових умов відповідно до чинного законодавства:

- формування житлового фонду соціального призначення шляхом будівництва нового житла - ГУЖЗ;

- розробка проектно-кошторисної документації, відведення земельних ділянок для будівництва соціального житла, що надаватиметься в оренду малозабезпеченим та іншим пільговим категоріям населення - ГУЖЗ, ГУМАДМС, ГУЗР;

- мінімізація витрат замовників на отримання дозвільних документів при будівництві житла та інших об'єктів за рахунок коштів міського бюджету і державного бюджету, зокрема, шляхом відміни платежів при зборі вихідних даних (технічних умов, погоджень і т. п.), платежів за оренду та користування земельною ділянкою тощо - ГУЗР, ГУЖЗ, ГУМАДМС, ГУ по контролю за благоустроєм, ГУЕОПР, КО "Київзеленбуд";

- будівництво житла для пільгових категорій населення (багатодітних сімей, хворих ТБЦ, інвалідів війни та учасників бойових дій, членів сімей загиблих, дітей-сиріт) - ГУЖЗ;

- реалізація програми спільного фінансування будівництва житла за кошти міського бюджету та населення "30 х 70" - ГУЖЗ.

- Поліпшення якості житлового фонду та послуг з його обслуговування:

- виконання ремонту житлового фонду комунальної власності територіальної громади м. Києва, програми ремонту житлових будинків інших форм власності, впровадження програм капітального ремонту житлових будинків, мешканці яких створили або мають намір створити об'єднання співвласників багатоквартирних будинків - ГУЖГ, РДА;

- проведення заміни або модернізації застарілих і фізично зношених ліфтів згідно з загальноміською Програмою заміни або модернізації ліфтів у житловому фонді м. Києва на 2007 - 2010 роки (Програма "Ліфт") - Мінжитлокомунгосп, ГУЖГ.

- Забезпечення контролю за дотриманням вимог щодо комплексного розвитку мікрорайонів нової забудови (пропорційним будівництвом житла, інженерної інфраструктури, об'єктів соціальної сфери) - ГУМАДМС.

- Реалізація пілотних проектів реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду міста - ГУЖЗ.

- Оптимізація ресурсоспоживання у житлових будинках та на підприємствах житлово-комунального господарства:

- запровадження обов'язкового технологічного обліку води на всіх стадіях її добування, транспортування і реалізації споживачам - ГУЖГ, ГУПЕЕ;

- проведення енергоаудиту й енергопаспортизації, забезпечення моніторингу енергозбереження на підприємствах житлово-комунального господарства - ГУЖГ;

- запровадження системи моніторингу стану аварійних об'єктів житлового фонду та житлово-комунальної інфраструктури - ГУЖГ, РДА.

- Удосконалення відносин з обслуговування й утримання житлового фонду:

- стимулювання нових форм утримання й експлуатації житлового фонду (передусім об'єднань співвласників багатоквартирних будинків), забезпечення методологічного супроводження діяльності управителів жилих будинків, включаючи навчання відповідних фахівців - ГУЖГ.

Очікувані результати:

- стабілізація ситуації у будівельній галузі, введення в експлуатацію 1012,0 тис. кв. м загальної площі житла;

- зменшення обсягу втрат і необлікованих витрат води;

- поліпшення стану та надійності ліфтів у житловому фонді міста;

- збільшення частки загальної площі багатоквартирного житлового фонду, переданої в управління керуючим компаніям, управителям.

3.2.4. Територіальний розвиток міста

Цілями міської влади є створення високоефективної територіальної збалансованої системи землекористування в м. Києві, включаючи підвищення цінності земельних ресурсів, вдосконалення структури земельного фонду, поліпшення його інвестиційної привабливості, збільшення доходності, налагодження механізмів взаємодії з навколишніми територіями з питань перспективного просторового розвитку столичної агломерації, забезпечення охорони та рекультивації земельних ресурсів міста.

Основні завдання та заходи:

- Розробка Генерального плану розвитку м. Києва та його приміської зони до 2025 року і його базового документа - Концепції розвитку м. Києва на період до 2025 року - ГУМАДМС.

Реалізація Програми використання та охорони земель міста Києва на 2006 - 2010 роки:

- складання проекту розмежування земель державної та комунальної власності в м. Києві, встановлення у натурі (на місцевості) меж відповідних земельних ділянок, виготовлення і видача Державного акта на право комунальної власності на землю територіальній громаді м. Києва - ГУЗР;

- проведення комплексу землевпорядних і землеоцінювальних робіт, виготовлення містобудівної документації з підготовки земельних ділянок до продажу - ГУЗР;

- розробка планів земельно-господарського устрою на територію кожного району міста, які включатимуть обґрунтування подальшої реалізації на землях міста необхідних обсягів організаційних та інженерно-технічних заходів щодо удосконалення територіальної структури міста, здійснення земельного обігу, вдосконалення системи справляння плати за землю, організації раціонального використання земель та їх охорони - ГУЗР;

- розробка проектів землеустрою щодо визначення меж прибудинкових територій у зонах житлової забудови міста - ГУЗР;

- розробка та запровадження нового порядку визначення орендної плати на землях комунальної та державної власності різного функціонального призначення, економічного механізму раціонального використання території промислових підприємств, що мають значну заборгованість зі сплати земельного податку - ГУЗР;

- розробка схеми визначення ефективного містобудівного використання та зонування спецтериторій - ГУЗР;

- утримання та розвиток Автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру - ГУЗР, КМДА.

- Удосконалення нормативно-правового забезпечення протидії самовільній зміні цільового використання земельної ділянки - ГУЗР, ГУМАДМС.

- Завершення інвентаризації земель міста Києва - ГУЗР.

- Створення системи моніторингу використання земельних ділянок, відведених під забудову, моніторинг малоцінної та дисгармонійної забудови, вдосконалення обліку та контролю за цільовим використанням земельних ділянок державними органами, підприємствами, установами й організаціями м. Києва - ГУЗР, ГУМАДМС.

- Опрацювання можливостей та механізмів вилучення земельних ділянок, які неефективно використовуються, промислово-складських територій, екологічних та техногенно небезпечних підприємств, опрацювання спільно з Держкомземом і Київською ОДА можливостей, порядку та процедури перенесення окремих промислових підприємств за межі міста - ГУЗР, ГУМАДМС, ГУПНТІП.

- Вирішення питання задоволення потреб у територіях, інженерних ресурсах та транспортному обслуговуванні об'єктів інфраструктури ЄВРО-2012 - ГУЗР, ГУМАДМС, ГУППФЧЧЄФ.

- Посилення контролю за дотриманням правил благоустрою м. Києва - ГУМАДМС, ГУБ.

Очікувані результати:

- підвищення рівня ефективності використання й охорони земель, удосконалення функціонально-планувальної організації забудови;

- збільшення фінансових надходжень від здачі в оренду та продажу земельних ділянок;

- залучення зовнішніх інвестицій для реалізації інвестиційних проектів на вільних територіях;

- підвищення якісних характеристик земель внаслідок проведення землезахисних заходів.

3.2.5. Енергозабезпечення та енергозбереження

Цілями енергетичної політики міської влади є забезпечення безперебійного енерго- та теплопостачання, зокрема об'єктів ЄВРО-2012, шляхом нарощування потужностей енергоджерел, поліпшення технічних характеристик розподільчих мереж, запровадження новітніх енергозберігаючих технологій та розвиток програм раціонального використання енергоресурсів.

Основні завдання та заходи:

- Забезпечення підготовки сфери енергозабезпечення до проведення в м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу: забезпечення безперебійного постачання електроенергії та теплової енергії (пари і гарячої води); недопущення виникнення аварійних ситуацій.

- Розвиток системи електропостачання:

- будівництво, реконструкція, ремонт ліній електромереж згідно зі Схемою розвитку електричних мереж 35 Кв і вище м. Києва на період до 2020 року

(I етап до 2010 року):

- будівництво підстанції 110/10 кВ "Європейська" з прокладанням кабельної лінії 110 кВ - від "ТЕЦ-5" до електропідстанції "Європейська"; будівництво підстанції 110/10 кВ "Олімпійська" з підключенням від РУ-110 кВ підстанції "Московська" (об'єкти ЄВРО-2012) - ГУКБ, АЕК "Київенерго";

- реконструкція відкритого розподільчого пристрою (ВРП) 110/35 кВ Теплоелектроцентралі N 5 "Київенерго" (об'єкт ЄВРО-2012) - ГУКБ, АЕК "Київенерго";

- будівництво підстанції 330 кВ "Західна" НЕК "Укренерго" та п'яти ЛЕП - 110 кВ від неї у м. Києві; підстанцій "Університетська", "Оленівська", "Славутич", "Бортничі", "Ватутінська", "Брест-Литовська"; реконструкція підстанцій 110 кВ ВУМ, "Воскресенська", "Московська", "Вокзальна" (об'єкти ЄВРО-2012) - ГУПЕЕ, АЕК "Київенерго";

- будівництво і реконструкція повітряних ліній, кабельних ліній 0,4 - 10 кВ, трансформаторних підстанцій 10/0,4 кВ тощо (об'єкт ЄВРО-2012) - ГУПЕЕ, АЕК "Київенерго".

- Підтримання сталої та безперебійної роботи системи газопостачання - ГУПЕЕ, ВАТ "Київгаз".

- Розвиток системи теплопостачання:

- розробка "Міської програми модернізації систем теплопостачання" - ГУПЕЕ;

- модернізація об'єктів і мереж централізованого теплопостачання - ГУПЕЕ, АЕК "Київенерго";

- модернізація вбудованих теплових пунктів будівель міста, проведення комплексно-відновлювального ремонту кожухотрубних водопідігрівачів гарячого водопостачання та центрального опалення житлових будинків - ГУПЕЕ, РДА;

- оснащення інженерних вводів багатоквартирних житлових будинків засобами обліку споживання теплової енергії та гарячої води - ГУПЕЕ, АЕК "Київенерго".

- У сфері енергозбереження:

- розробка "Міської програми енергозбереження, режиму економії енергоресурсів підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності та підпорядкування на 2011 - 2015 роки" - ГУПЕЕ;

- впровадження енергозберігаючих заходів у житловому господарстві та закладах бюджетної сфери: заміна світильників і ламп розжарювання на енергоефективні прилади освітлення, утеплення та заміна вікон на металопластикові, утеплення зовнішніх стін фасадів будівель, встановлення в будинках з кількістю поверхів понад 5 та будинках колективної форми власності (ЖБК та ОСББ) вузлів обліку теплової енергії - ГУПЕЕ;

- реалізація енергозберігаючих заходів підприємствами господарського комплексу міста згідно з власними програмами: створення та використання енергоефективних технологій, модернізація та ремонт систем тепло- й енергопостачання, застосування новітнього паливо-енергоспоживаючого та діагностичного устаткування, конструкційних та ізоляційних матеріалів - РДА, ГУПЕЕ, ГУПНТІП.

Очікувані результати:

- зростання обсягів виробництва та розподілення електроенергії на 13 %, скорочення втрат електроенергії в мережах загального користування на 10 %;

- приріст обсягу відпущеної споживачам теплоенергії на 3,4 %, підвищення якості надання відповідних послуг; збільшення протяжності теплових мереж на 38 км;

- підвищення безпеки та надійності роботи газових мереж міста;

- отримання економічного ефекту від впровадження енергозберігаючих заходів на підприємствах та організаціях міста на суму близько 33,6 млн. грн., економія 8,1 тис. т. у. п.;

- зростання загальної кількості встановлених вузлів обліку споживання теплової енергії;

- підвищення ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів та формування передумов для повноцінного становлення енергозберігаючої моделі господарювання, скорочення обсягів реалізованого та транспортованого газу на 6 %;

- пом'якшення негативного впливу підприємств теплоенергетики на довкілля.

3.2.6. Використання туристично-рекреаційного потенціалу, розвиток індустрії туризму

Головними цілями міської влади є формування привабливого туристичного іміджу м. Києва, максимальне використання його історичних, культурних і природних туристично-рекреаційних ресурсів, створення конкурентоспроможного туристичного продукту та готельної інфраструктури, що забезпечить перетворення туризму у вагомий чинник соціально-економічного зростання регіону та джерело бюджетних надходжень.

У 2010 році дії міської влади будуть спрямовані на підготовку готельно-туристичного комплексу міста до проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу; приведення кількісних і якісних характеристик об'єктів туристично-рекреаційної сфери (забезпеченості потужностями готельного господарства, співвідношення готелів за зірковими категоріями тощо) до міжнародних стандартів; просування вітчизняного туристичного продукту на міжнародні ринки.

Основні завдання та заходи на 2010 рік здійснюватимуться в рамках реалізації Програми розвитку туризму у м. Києві до 2010 року та Міської цільової програми підготовки та проведення в м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу:

- Розширення готельної мережі м. Києва, продовження будівництва готельних комплексів та інших закладів розміщення туристів та гостей столиці, сприяння інвесторам, залученим до будівництва, реконструкції, переоснащення готелів, гуртожитків, готельно-офісних комплексів тощо - ГУППФЧЧЄФ, ГУКГ.

- Створення у м. Києві й на прилеглих до нього територіях за маршрутами руху учасників чемпіонату ЄВРО-2012 і туристів належної інфраструктури:

- створення та організація функціонування туристичних терміналів - ГУКГ, ГУППФЧЧЄФ;

- встановлення інформаційних стендів, інформаторів на станціях громадського транспорту для оперативного відтворення інформації про перебіг чемпіонату та задоволення інших інформаційних потреб - ГУКГ, ГУППФЧЧЄФ, ГУТ;

- встановлення нових вказівних покажчиків на перетині вулиць та оновлення номерних знаків на будівлях до чемпіонату Європи з футболу у 2012 році - ГУР, ГУППФЧЧЄФ.

- Забезпечення діяльності міських туристично-інформаційних центрів і створення мережі екскурсійних пунктів; розроблення спеціальних туристичних маршрутів, карт, схем - РДА, ГУКГ.

- Поліпшення якості обслуговування туристів:

- впорядкування системи екскурсійного обслуговування у м. Києві: розробка Порядку контролю за здійсненням екскурсійної діяльності, забезпечення контролю за сертифікацією і дотриманням стандартів надання туристсько-екскурсійних, готельних і санаторних послуг, забезпечення роботи акредитаційної комісії по видачі дозволів на право здійснення туристичного супроводу, створення бази даних про наявні у м. Києві кадри туристичного супроводу, рівень фахової підготовки екскурсоводів, гідів-перекладачів тощо - ГУКГ;

- розробка Схеми облаштування місць висадки пасажирів і паркування туристично-екскурсійного автотранспорту, їх облаштувати відповідними інформаційними знаками, впорядкування стоянок екскурсійного автотранспорту біля об'єктів екскурсійного показу, а також закладів розміщення - ГУТ, ГУКГ, ГУМАДМС, ГУБ, ГУМВС;

- підготовка фахівців туристичного супроводу, перепідготовка продавців і працівників ресторанного бізнесу, що будуть працювати в кіосках, готелях, здійснювати реалізацію сувенірної та подарункової продукції для туристів - ГУТП.

- Забезпечення випуску сувенірної продукції та розвиток мережі об'єктів для її розповсюдження: виготовлення рекламно-інформаційної друкованої та сувенірної продукції про м. Київ, путівників, географічних карт (різними мовами), облаштування у місцях проживання гостей ЄВРО-2012 кіосків з продажу сувенірної та подарункової продукції, пунктів по наданню побутових послуг тощо - ГУКГ, ГУТП.

- Створення на базі комунального паркового господарства екологічно безпечних і високотехнологічних туристсько-розважальних центрів європейського рівня, здатних помітно розширити сферу прикладання праці, залучати й освоювати довгострокові інвестиції - ГУКГ, ГУЕОПР, КО "Київзеленбуд",

- Проведення реставраційно-ремонтних робіт пам'яток історії та культури (див. п. 3.4.7), що сприятиме зростанню туристичної привабливості столиці - ГУОКС.

- Розвиток спортивно-оздоровчого, дитячого, молодіжного та сімейного туризму, розширення тематики екскурсійних маршрутів для дітей і молоді, проведення змагань із техніки водного, велосипедного та інших видів туризму, спортивного орієнтування тощо - ГУКГ, ГУ ОН, ГУССМ, ГУФКС, Федерація спортивно-оздоровчого туризму м. Києва.

- Проведення маркетингової кампанії зі створення позитивного іміджу м. Києва на українському та міжнародному туристичних ринках:

- організація рекламних турів для іноземних туроператорів та засобів масової інформації з метою висвітлення туристичного потенціалу міста - ГУКГ, УМЗ, Київська торгово-промислова палата (за згодою);

- випуск рекламно-інформаційної друкованої та сувенірної продукції про туристичні можливості міста - ГУКГ, УМЗ, КТПП (за згодою);

- встановлення на міжнародних виставках, форумах і симпозіумах інформаційних стендів, туристичних терміналів, участь у проведенні комплексної рекламної кампанії "Україна запрошує" та ін. - ГУКГ, УМЗ, КТПП (за згодою).

Очікувані результати:

- зростання потужностей готельного господарства (введення в експлуатацію 4 готелів на 547 номерів), поліпшення якості обслуговування туристів;

- створення ефективної системи захисту та безпеки перебування у м. Києві туристів і екскурсантів, підвищення його туристичної привабливості;

- збільшення кількості обслуговуваних туристів на 15 %, у тому числі іноземних туристів - на 25 %, кількості екскурсантів - на 10 %;

- збільшення кількості туристично-екскурсійних маршрутів;

- збільшення числа робочих місць у період активного туристичного сезону.

3.3. Створення сприятливих умов для поступового
виходу економіки міста з кризового стану

3.3.1. Підтримка розвитку підприємництва

Основною метою діяльності міської влади у сфері розвитку підприємництва є створення сприятливого середовища для розвитку підприємництва внаслідок зняття зайвих адміністративних і регуляторних перешкод, стимулювання ділової активності малого бізнесу у вирішенні пріоритетних завдань соціально-економічного розвитку міста - забезпечення продуктивної зайнятості населення та збільшення надходжень до бюджету.

Основні завдання та заходи:

- Зняття зайвих адміністративних і регуляторних бар'єрів на шляху розвитку підприємництва:

- забезпечення функціонування на постійній основі робочої групи "Регуляторні ініціативи" з перегляду регуляторних актів міської державної адміністрації щодо їх відповідності принципам державної регуляторної політики - ГУПРПП;

- забезпечення контролю за дотриманням структурними підрозділами КМДА процедури підготовки проектів регуляторних актів та відстеження результативності прийнятих регуляторних актів - ГУПРПП;

- вдосконалення діяльності міського "Єдиного офісу" з надання документів дозвільного характеру - ГУПРПП;

- оптимізація процедур видачі документів дозвільного характеру та забезпечення дотримання посадовими особами дозвільних органів порядку видачі дозволів - ГУПРПП.

- Посилення ресурсного та інформаційного забезпечення розвитку малого бізнесу, розвиток інфраструктури підтримки підприємництва:

- надання фінансово-кредитної підтримки шляхом часткового відшкодування відсоткових ставок по кредитах тим суб'єктам малого та середнього підприємництва, які впроваджують енергозберігаючі проекти, новітні технології та впливають на створення нових робочих місць та зростання зайнятості населення - ГУПРПП, ГУПНТІП;

- удосконалення системи освітніх заходів з питань підприємницької діяльності - ГУПРПП;

- розширення мережі об'єктів інфраструктури підтримки малого підприємництва - ГУПРПП;

- забезпечення організації роботи Координаційної ради з питань розвитку підприємництва при Київському міському голові - ГУПРПП;

- вдосконалення інформаційно-консультаційного забезпечення суб'єктів малого підприємництва, включаючи забезпечення відкритого доступу до інформації про майнові ресурси міста - ГУПРПП;

- подальший розвиток інтернет-ресурсів "Столичний діловий портал" та системи "МЕТ - ОНЛАЙН" для допомоги підприємцям з різних аспектів їх діяльності - ГУПРПП;

- проведення круглих столів, семінарів, спеціалізованих телевізійних програм з проблемних питань розвитку підприємництва із залученням підприємців та їх громадських об'єднань - ГУПРПП.

Очікувані результати:

- збереження позитивної динаміки кількості малих підприємств та підвищення ефективності їх діяльності;

- подальше спрощення дозвільної та реєстраційних процедур, зменшення адміністративних перешкод для розвитку малого бізнесу;

- зростання кількості працюючих на малих підприємствах;

- швидке насичення вітчизняного ринку товарами та послугами.

3.3.2. Подолання спаду в роботі промислового комплексу міста

Головною метою діяльності міської влади щодо розвитку промисловості у 2010 році є формування умов для виходу промисловості з кризового стану та відновлення сталого розвитку промислового виробництва на основі ресурсозберігаючої, інноваційно- та екологоорієнтованої моделі, удосконалення структури столичної промисловості шляхом підтримки розвитку перспективних, високотехнологічних, конкурентоспроможних та необхідних для міста підприємств.

Виходу промислового комплексу міста з рецесійного стану у 2010 році сприятиме розвиток внутрішнього ринку, поступове зростання частки залучених внутрішніх ресурсів у фінансування проектів з розширення та модернізації виробництва, участь підприємств у реалізації проектів з підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, стабілізація банківської системи, а також подальше поширення процесів імпортозаміщення разом з поліпшенням світової кон'юнктури.

У 2010 році передбачено заходи по вирішенню найбільш гострих проблем промислових підприємств міста, серед яких:

- Виконання завдань Київської міської програми розвитку промисловості на інноваційній основі на 2007 - 2011 роки - ГУПНТІП:

- створення умов для забезпечення зростання у сфері матеріального виробництва шляхом проведення активної структурної та інвестиційно-інноваційної політики;

- сприяння збільшенню виробництва високоякісної, конкурентоспроможної та експортоорієнтованої продукції, стимулювання ресурсозбереження та прибутковості у роботі підприємств;

- стимулювання впровадження новітніх технологій та науково-технічне оновлення базових галузей економіки міста, орієнтованих у першу чергу на внутрішній ринок та потреби міського господарства.

- Здійснення організаційних заходів по забезпеченню закупівлі головними розпорядниками бюджетних коштів товарів, робіт і послуг для потреб міського господарства у столичних підприємств - виробників:

- супроводження спеціалізованого веб-ресурсу "Закупівлі міста Києва" - ГУВФКА;

- оновлення та розміщення на офіційному веб-порталі Київської міської влади "Каталогу продукції промислових підприємств м. Києва", яка пропонується для закупівлі головним розпорядникам бюджетних коштів для потреб міського господарства - ГУПНТІП;

- опрацювання річних планів закупівель головних розпорядників коштів міського бюджету та створення бази даних промислової продукції та послуг, які передбачено придбати для міського господарства у 2010 році за рахунок коштів міського бюджету - ГУПНТІП, КП "ЦВТІ";

- надання інформаційно-консультаційних послуг у сфері закупівлі за державні кошти промисловим підприємства міста під час проведення тендерних процедур - ГУПНТІП, КП "ЦВТІ".

- Координація діяльності підприємств щодо формування бази даних продукції, технологічних можливостей, вільних потужностей. Створення міської бази кооперації для підприємств міста - ГУПНТІП, КП "ЦВТІ", РДА.

- Надання фінансово-кредитної підтримки промисловим підприємствам м. Києва шляхом часткового відшкодування відсотків з міського бюджету за користування кредитами, наданими КБ "Хрещатик", з метою впровадження у виробництво прогресивних технологічних процесів, освоєння нових видів інноваційної продукції, створення нових робочих місць, збільшення обсягів виробництва продукції з одночасним зниженням витрат матеріальних та енергетичних ресурсів - ГУПНТІП, ГФУ.

- Доведення пропозицій товаровиробників м. Києва до відома потенційних споживачів столичної продукції шляхом підвищення ефективності виставково-ярмаркових заходів і рекламно-пропагандистських кампаній (забезпечення участі промислових підприємств у колективних експозиціях м. Києва в рамках міжнародних і всеукраїнських виставок) - ГУПНТІП, РДА.

- Проведення аналізу та опрацювання пропозицій промислових підприємств міста щодо впровадження ними антикризових заходів на засіданнях постійно діючої робочої групи. Напрацювання проектів керівних документів щодо їх реалізації - ГУПНТІП, РДА.

- Моніторинг та здійснення заходів щодо сприяння своєчасному поверненню промисловим підприємствам м. Києва заборгованих сум по сплаті ПДВ - ГУПНТІП.

- Проведення реорганізації збиткових підприємств, установ, організацій, що належать до комунальної власності територіальної громади міста та створення на їх базі нових конкурентоспроможних підприємств, які будуть виконувати важливі функції для столиці - ГУПНТІП, ГУКВ.

- Поліпшення кадрового забезпечення промисловості шляхом посилення профорієнтаційної діяльності, впровадження ефективних механізмів співпраці роботодавців і районного центру зайнятості, навчальних закладів професійної освіти стосовно узгодження діяльності з підготовки кадрів із перспективними потребами ринку праці - ГУПНТІП, ГУ ОН, ГУПЗ, КМЦЗ.

У сфері інноваційної діяльності планується здійснення заходів:

- Проведення регіонального етапу Всеукраїнського конкурсу якості продукції (товарів, робіт, послуг) - "100 кращих товарів України" та залучення до участі у ньому столичних промислових підприємств, що сприятиме поліпшенню якості та конкурентоспроможності столичної продукції, впровадженню на підприємствах м. Києва сучасних методів управління якістю - ГУПНТІП.

- Проведення виставок та ярмарків інноваційної продукції - ГУПНТІП.

- Запровадження Конкурсу "Київ Експорт" для столичних підприємств з метою стимулювання поставок продукції на експорт.

- Проведення засідання "круглого столу" за участю директорів промислових підприємств м. Києва та представників наукових установ НАН України з питань впровадження високотехнологічних та інноваційних розробок на підприємствах столиці - ГУПНТІП.

- У рамках Всеукраїнського конкурсу "Інноваційний прорив" проведення першого національного венчурного ярмарку інноваційних проектів - ГУПНТІП, КП "ЦВТІ".

Очікувані результати:

- обсяг реалізованої промислової продукції прогнозується на рівні 40,7 млрд. грн., що на душу населення становитиме понад 14,5 тис. грн., темп обсягів промислового виробництва становитиме 104,5 %.

Питома вага інноваційної продукції в загальному обсязі реалізованої промислової продукції, млн. грн.

Зі схемою можна ознайомитись: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Рішення".

Антикризові заходи, що вживатимуться міською владою, забезпечать позитивну динаміку у промисловості, яка найбільшою мірою визначатиметься зростанням у ключових внутрішньоорієнтованих видах промислової діяльності: харчовій промисловості - 102,3 %, хімічній та нафтохімічній промисловості - 112,5 %, целюлозно-паперовому виробництві і видавничій діяльності - 108,5 %.

Підприємства інших видів промислової діяльності демонструватимуть поступову тенденцію до відновлення виробництва, зокрема: машинобудування - 101,0 % (частка понад 12 %), по виробництву іншої неметалевої мінеральної продукції (101,0 %), металургійного виробництва та виробництва готових металевих виробів (100,5 %);

- обсяг реалізованої високотехнологічної продукції збільшиться на 2,7 %;

- поставки промислової продукції на експорт зростуть на 20,0 %;

- буде створено майже 1,1 тис. нових робочих місць;

- частка промислових підприємств, що займались інноваційною діяльністю, збільшиться на 2,1 відсоткових пункта і становитиме 32,2 %;

- питома вага інноваційної промислової продукції зросте з 4,5 % у 2009 році до 7,9 % у 2010 році;

- буде впроваджено понад 360 прогресивних технологічних процесів, що на 25,3 % більше, ніж у 2009 році, освоєно 430 нових видів продукції (на 0,9 % більше).

3.3.3. Розвиток споживчого ринку та сфери послуг

Головними напрямами розвитку споживчого ринку у 2010 році є забезпечення продовольчої безпеки міста; задоволення попиту населення міста на товари, в тому числі першої необхідності, у повному обсязі, за доступними цінами та гарантованої якості; формування торговельної інфраструктури з урахуванням відповідних нормативів забезпеченості мешканців об'єктами торгівлі та побуту; ліквідація несанкціонованої і стихійної торгівлі; розширення доступності соціально значимих послуг побутового обслуговування для малозабезпечених категорій громадян.

Основні завдання та заходи:

- Забезпечення продовольчої безпеки міста:

- реалізація Програми із забезпечення продовольчої безпеки та здійснення заходів щодо стабілізації ринку продовольчих товарів, формування регіональних запасів продовольчого зерна та плодоовочевої продукції у м. Києві - ГУТП, ГУПРПП, РДА, ВАТ "Київмлин";

- залучення на споживчий ринок міста товарних ресурсів шляхом проведення загальноміських і районних ярмарків за участі безпосередніх товаровиробників з регіонів України (у 2010 році передбачається провести 240 ярмарків) - ГУТП, РДА;

- проведення моніторингу цінової ситуації на споживчому ринку та здійснення товарних інтервенцій з державного матеріального резерву для запобігання необґрунтованому підвищенню цін на продовольчі товари - ГУТП, ГУЦП.

- Реалізація комплексу заходів по стабілізації цінової ситуації на споживчому ринку - ГУТП, ГУЦП.

- Формування торговельної інфраструктури, адекватної умовам ринку та необхідної для виконання містоутворюючих функцій:

- розвиток мережі підприємств торгівлі та громадського харчування з урахуванням комплексної забудови мікрорайонів міста, розміщення в мікрорайонах, де тимчасово відсутні продовольчі магазини, закладів торгівлі павільйонного типу - ГУТП, РДА;

- реалізація заходів щодо створення мережі магазинів з продажу товарів першої необхідності у житлових мікрорайонах з недостатньою кількістю стаціонарних магазинів шляхом активізації роботи КП "Домашній магазин" - ГУТП.

- Розвиток і перетворення існуючої мережі ринків міста в сучасні багатофункціональні комплекси з наданням широкого спектру послуг, покращення рівня обслуговування покупців і умов праці для торгуючих - ГУТП.

- Забезпечення державного регулювання цін на послуги та оренду торгових приміщень (площ) на ринках з продажу продовольчих та непродовольчих товарів - ГУТП, ГУЦП.

- Посилення протидії несанкціонованій і стихійній торгівлі:

- впорядкування розміщення малих архітектурних форм і тимчасових споруд у сфері торгівлі та побутового обслуговування, сприяння скороченню частки товарообігу неорганізованих і неформальних ринків шляхом розширення стаціонарної мережі, створення тимчасових ринкових майданчиків для реалізації продовольчих і непродовольчих товарів у місцях стихійної торгівлі - ГУТП, ГУБ, ГУМАДМС, КП "Київські ринки";

- посилення взаємодії з контрольними, наглядовими, податковими, правоохоронними органами з організації контролю за суб'єктами підприємницької діяльності, що діють на споживчому ринку, з метою профілактики та запобігання зловживанням - ГУТП, ГУПЗПС, ГУМВС.

- Забезпечення пільгового обслуговування споживчими товарами ветеранів війни та малозабезпечених верств населення міста - ГУТП.

- Виконання основних завдань та заходів Програми захисту прав споживачів у м. Києві на 2007 - 2010 роки, затвердженої рішенням Київради від 15.03.2007 N 251/921, - ГУПЗПС.

- Розвиток сфери побутового обслуговування населення:

- забезпечення раціональної інфраструктури побутового обслуговування населення на території міста шляхом відкриття нових, реконструкції та модернізації існуючих об'єктів, наближення їх до місць проживання та роботи киян - ГУТП, РДА;

- організація пільгового обслуговування соціально незахищених верств населення, сприяння розвитку видів послуг, які є соціально важливими та попит на які не задовольняється (запровадження для суб'єктів економічної діяльності, що надають відповідні послуги, пільгових тарифів по платі за оренду комунального майна) - ГУТП, ГУКВ, РДА.

- Забезпечення підготовки сфери торгівлі та побутового обслуговування до проведення в м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу: збільшення мережі закладів ресторанного господарства, облаштування об'єктів торгівлі з продажу сувенірної та подарункової продукції, пунктів по наданню побутових послуг у місцях перебування учасників і гостей ЄВРО-2012; професійна перепідготовка працівників ресторанного бізнесу, продавців сувенірної і подарункової продукції для туристів - ГУТП.

- Проведення міського конкурсу - огляду підприємств торгівля та закладів ресторанного господарства на звання "Краще підприємство - за високу якість обслуговування" - ГУТП.

Очікувані результати:

- збільшення обсягу роздрібного товарообігу на 1,0 %, зростання в його структурі товарів вітчизняного виробництва - до 57,5 % (у т. ч. непродовольчих - до 39 %);

- збереження досягнутого рівня забезпеченості населення стаціонарними магазинами, підприємствами ресторанного господарства та ринками; збільшення кількості діючих стаціонарних магазинів на 60 од.; об'єктів ресторанного господарства - на 30 одиниць;

- формування регіональних запасів продовольчого зерна в обсязі 48,0 тис. тонн, міжсезонних запасів картоплі та сільськогосподарської продукції - 22,0 тис. тонн;

- збільшення кількості діючих підприємств побутового обслуговування на 130 од.;

- збільшення обсягів реалізації побутових послуг на 1,4 %;

- скорочення на споживчому ринку міста частки неякісних, фальсифікованих, небезпечних для здоров'я киян товарів;

- підвищення культури торговельного обслуговування населення.

3.4. Недопущення зниження рівня
соціальних стандартів життя киян

3.4.1. Демографічний розвиток, підтримка сімей та молоді

Основними цілями міської влади у сфері демографічного розвитку є поліпшення процесів природного відтворення населення міста Києва та якісних характеристик рівня його життя, забезпечення соціальної підтримки сімей, дітей і молоді через ефективно функціонуючу систему соціальних послуг, підвищення економічної активності молоді. Саме молодь, як найбільш динамічна частина громадянського суспільства, виступає генератором та провідником нових ідей, вирішальним чином визначає зміст і характер майбутнього, акумулює в собі перспективні тенденції суспільного розвитку.

Реалізація цілей потребує комплексного підходу, який передбачає цілеспрямовану роботу із сім'єю, дітьми та молоддю, забезпечить створення умов для їх становлення й розвитку, вирішення основних завдань з поліпшення їх соціального становища, соціального самопочуття та можливостей в разі досягнення істотних позитивних успіхів у сфері охорони здоров'я, морально-етичного виховання.

Значні можливості покращення демографічної ситуації пов'язані з подоланням негативних наслідків старіння населення, зниженням рівня смертності чоловіків працездатного віку шляхом посилення соціально-гігієнічної профілактики та контролю за дотриманням правил безпеки праці, боротьби з алкоголізмом і тютюнопалінням.

Основні завдання та заходи:

- Підвищення рівня народжуваності та ствердження сімейних цінностей:

- поліпшення рівня та якості медичного забезпечення материнства і дитинства, запровадження програм первинної реанімації новонароджених та інших заходів згідно з міською Міжгалузевою комплексною програмою "Здоров'я киян" на 2003 - 2011 роки, розпорядженням Київської міської державної адміністрації "Про затвердження заходів зі зміцнення матеріально-технічної бази міських лікарень і пологових будинків на 2005 - 2015 роки" від 04.07.2005 N 1140 - ГУОЗМЗ;

- виконання заходів, передбачених загальноміською комплексною програмою "Сім'я, діти, молодь міста Києва. 2009 - 2011" - ГУССМ;

- впровадження соціальної реклами, посилення просвітницької діяльності з проблем охорони здоров'я, морально-етичного виховання, підготовки молоді до сімейного життя, пропаганди здорового способу життя тощо, зокрема, видання та розповсюдження серед молоді буклетів (з питань профілактики наркоманії, тютюнокуріння, алкоголізму, ВІЛ-інфекції, СНІДу, інфекцій, що передаються статевим шляхом), проведення роз'яснювальних заходів про захист від можливостей зараження інфекціями, а також громадських акцій, спрямованих на привернення уваги до перелічених проблем якомога більшої кількості людей - ГУССМ, ГУОЗМЗ, ГУ ОН; ГУПВЗМІЗГ;

- використання творчого потенціалу молоді у підготовці до проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу в м. Києві: формування серед студентів ВНЗ волонтерських загонів для розповсюдження інформації про стан підготовки та популяризації ЄВРО-2012; відпрацювання моделі діяльності місць зборів футбольних уболівальників (фан-зон) з урахуванням соціальної складової (забезпечення якісного дозвілля молодих інвалідів, молоді та дітей із пільгових категорій сімей), забезпечення функціонування 10 фан-зон у кожному районі м. Києва - ГУССМ.

- Поліпшення та збереження здоров'я, зниження рівня смертності та збільшення тривалості життя населення:

- впровадження програм ранньої діагностики та лікування порушень репродуктивного здоров'я, відновлення практики профілактичних оглядів населення, підтримання санітарно-епідеміологічного благополуччя - ГУОЗМЗ;

- запровадження (в рамках здійснення заходів щодо запобігання негативним наслідкам впливу світової фінансової кризи) на базі спортивних об'єктів шкіл, дитячих садків, установ професійної освіти, вищих навчальних закладів та підприємств роботи секцій та гуртків з фізичного виховання та спорту на безоплатній основі із залученням до їх керівництва ентузіастів-спортсменів, в тому числі з числа мешканців мікрорайонів, та викладачів фізкультури, які проводитимуть заняття на безкорисних засадах, не отримуючи за це винагороду - ГУФКС, ГУОЗМЗ.

- Регулювання міграційних процесів шляхом розроблення нової редакції Концепції міграційної політики м. Києва, спрямованої на впровадження економічних механізмів запобігання виїзду з Києва кваліфікованих спеціалістів (особливо молоді), вдосконалення потоків маятникової трудової міграції, легалізацію нелегальної трудової міграції - ГУПЗ, КМЦЗ.

- Подолання негативних наслідків старіння населення:

- підвищення якості та доступності безоплатних лікувально-діагностичних послуг особам похилого віку, а також спеціалізованої геріатричної допомоги - ГУОЗМЗ, ГУСЗН;

- створення умов для реалізації економічної активності осіб похилого віку - Координаційний комітет сприяння зайнятості населення м. Києва, ГУПЗ.

Очікувані результати:

- поліпшення економічних, соціальних, медичних, психологічних та інших передумов, які впливають на демографічний розвиток, покращення процесів відтворення населення на основі відновлення сімейних цінностей, виховання свідомого батьківства, покращення соціального становища одиноких молодих батьків, матерів, які самі виховують дітей, формування здорового способу життя дітей та молоді шляхом набуття навичок збереження і зміцнення здоров'я, розвитку особистих якостей;

- збільшення загального коефіцієнта народжуваності до 11,7 народжених на 1000 наявного населення, зменшення коефіцієнта дитячої смертності до 7,2 померлих дітей віком до одного року на 1000 народжених;

- зменшення рівня смертності серед чоловіків працездатного віку;

- підвищення тривалості життя в старших вікових групах;

- збільшення кількості усиновлених дітей, зменшення контингенту бездоглядних дітей;

- забезпечення дітей шкільного віку якісними послугами з оздоровлення та відпочинку, насамперед дітей, які потребують соціальної підтримки.

3.4.2. Забезпечення зайнятості населення та розвиток ринку праці

Основною метою Київської міської влади в сфері зайнятості та ринку праці на 2010 рік буде недопущення зростання рівня безробіття; збереження кадрового потенціалу підприємств та соціальних гарантій безробітним громадянам; зменшення дисбалансу між пропозицією та попитом на робочу силу.

Завдання та заходи:

Основні завдання і заходи у сфері зайнятості та ринку праці на 2010 рік визначені з урахуванням пріоритетних напрямів роботи міської влади з реалізації довгострокової програми "Зайнятість населення на 2009 - 2012 роки" в рамках досягнення поставленої мети:

- Виконання Плану антикризових заходів по стабілізації ситуації в м. Києві в 2009 - 2010 роках щодо запобігання впливу фінансово-економічної кризи на ринок праці - виконавці заходів.

- Здійснення моніторингу обсягів вивільнення та створення нових робочих місць на підприємствах, в організаціях та установах міста - ГУПЗ, КМЦЗ.

- Проведення превентивних заходів для працівників підприємств, де очікується звільнення, з метою їх адаптації до умов ринку праці та запобігання безробіттю - ГУПЗ, КМОР, КМРП.

- Підвищення конкурентоспроможності та професійної мобільності безробітних за рахунок організації їх ефективного професійного навчання та перенавчання відповідно до потреб ринку праці та вимог роботодавців - КМЦЗ, КМОР.

- Підвищення рівня працевлаштування незайнятого населення, особливо його соціально незахищених верств - КМЦЗ, КМОР.

- Організація тимчасової зайнятості за рахунок оплачуваних громадських робіт, в тому числі на об'єктах з підготовки до чемпіонату ЄВРО-2012 з футболу - КМЦЗ, ГУППФЧЧЄФ, КМОР.

- Залучення роботодавців до навчального процесу з професійної підготовки та перепідготовки безробітних, організації навчання за індивідуальною формою під конкретні замовлення роботодавців безпосередньо на виробництві; активізація роботи щодо підбору підприємств для проходження виробничої практики та стажування - КМЦЗ, КМОР.

- Підвищення якісних показників банку даних про вакансії (висока заробітна плата, привабливі для шукача роботи соціальні програми, нормальні умови праці тощо) за рахунок активізації співпраці з роботодавцями - КМЦЗ, КМОР.

Очікувані результати:

- чисельність осіб у віці 15 - 70 років, зайнятих економічною діяльністю, складе 1407,1 тис. осіб (зростання на 1,9 %); рівень зайнятості населення у віці 15 - 70 років - 64,2 % (зростання на 0,3 відсоткового пункта);

Рівень безробіття у віці 15 - 70 років (за методологією МОП), %

Зі схемою можна ознайомитись: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Рішення".

- чисельність безробітного населення за методологією МОП зменшиться до 81,9 тис. осіб (на 15,1 %); рівень безробіття за методологією МОП - до 5,5 % (на 1,0 відсотковий пункт);

- в усіх сферах економічної діяльності буде створено 58,0 тис. нових робочих місць (зростання на 2,0 %).

3.4.3. Підвищення рівня доходів населення та заробітної плати

Основна мета діяльності міської влади у 2010 році полягатиме у підвищенні якості життя та рівня доходів населення, підтримці малозахищених верств населення, сприянні зайнятості населення та скороченні обсягів заборгованості із виплати заробітної плати.

Основні завдання та заходи:

- Недопущення зниження оплати праці в бюджетній сфері за рахунок коштів бюджету м. Києва - ГФУ, ГУПЗ.

- Здійснення обстежень підприємств, установ і організацій міста Києва з метою контролю за дотриманням вимог законодавства щодо своєчасності та не нижче визначеного державою мінімального розміру виплати заробітної плати - ГУПЗ, ТДІП.

- Проведення засідань міської робочої групи з питань ліквідації заборгованості із виплати заробітної плати на підприємствах, установах та організаціях м. Києва з метою надання відповідальним посадовим особам підприємств-боржників доручень, спрямованих на погашення заборгованості із заробітної плати - ГУПЗ.

- Недопущення виникнення заборгованості з виплати заробітної плати в установах і організаціях бюджетної сфери, а також на підприємствах комунальної власності - ГФУ, ГУПЗ, галузеві управління КМДА.

- Забезпечення першочерговості відшкодування податку на додану вартість підприємствам, що мають заборгованість із виплати заробітної плати - ДПА у м. Києві.

- Забезпечення своєчасної виплати пенсій - ГУПФУ в м. Києві.

- Підвищення ефективності надання соціальної допомоги малозахищеним верствам населення - ГФУ, ГУСЗН.

- Проведення моніторингу цін на споживчому ринку споживчих товарів з метою недопущення їх випереджаючого зростання по відношенню до темпів зростання середньомісячної заробітної плати у м. Києві у поточному році - ГУЦП.

Очікувані результати:

- зростання номінальної середньомісячної заробітної плати по м. Києву до 3600 грн. або на 13,9 %, ніж у 2009 році;

- скорочення заборгованості з виплати заробітної плати на кінець року до 90 млн. грн., або на 35,9 % порівняно з початком року;

- підвищення середнього розміру пенсії у м. Києві до 1500 грн., або на 11,9 % порівняно з 2009 роком;

- зменшення частки штатних працівників, яким своєчасно не виплачено заробітну плату, до 3 %.

3.4.4. Підвищення ефективності соціального захисту населення

Цілями міської влади у 2010 році буде активізація соціальної політики захисту населення, вирішення проблеми бідності та наближення якості соціальних послуг до європейського рівня.

Пріоритетними завданнями соціальної політики буде покращення доступності соціальних послуг, насамперед за рахунок реконструкції діючих об'єктів та застосування нових технологій обслуговування в охороні здоров'я, освіті, соціальній допомозі; здійснення заходів щодо реальної підтримки і соціального захисту інвалідів та ветеранів війни і праці, одиноких непрацездатних громадян, сімей з дітьми та молоді.

Основні завдання та заходи:

- Підвищення ефективності використання бюджетних коштів на потреби соціального захисту населення, поліпшення якості соціальних послуг:

- удосконалення процедури обліку осіб, які мають право на пільги, на підставі Єдиного державного автоматизованого реєстру (наповнення його додатковою інформацією про пільгові категорії громадян та підтримка його в актуальному стані, впровадження в повному обсязі електронного обміну інформацією про пільгові категорії громадян між органами праці та соціального захисту населення і підприємствами, що надають соціальні послуги) - ГУСЗН;

- використання в управліннях праці та соціального захисту населення районних у м. Києві державних адміністрацій єдиної технології прийому громадян, які звертаються за призначенням усіх видів соціальної допомоги - ГУСЗН, РДА;

- розширення єдиної інформаційної бази даних отримувачів усіх видів соціальної допомоги, включаючи одноразові - ГУСЗН, РДА;

- проведення заходів по запровадженню єдиної технології прийому громадян, які звертаються за призначенням соціальної допомоги, для покращення умов прийму громадян - ГУСЗН.

- Реконструкція об'єктів системи соціального захисту населення:

- завершення реконструкції з прибудовою будівлі колишнього дитсадка N 403 для розміщення територіального центру соціального обслуговування пенсіонерів м. Києва та Центру соціальної реабілітації для дітей-інвалідів (вул. О. Теліги, 37-г) - ГУСЗН;

- реконструкція з надбудовою 1-го відділення санаторію "Перше Травня" (смт Пуща-Водиця) під психоневрологічний інтернат - ГУСЗН.

- Забезпечення санаторно-курортним лікуванням дітей-інвалідів, громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, та ветеранів війни - ГУСЗН.

- Розробка проектів рішень Київради, розпоряджень Київської міської державної адміністрації щодо створення будинків для літніх людей (згідно з дорученням Київського міського голови Л. Черновецького від 11.06.2009 N 35337/014) та розробка відповідної проектно-кошторисної документації - ГУСЗН.

- Забезпечення соціальної і професійної реабілітації та максимальної адаптації до суспільного життя осіб з обмеженими фізичними та розумовими можливостями:

- реалізація програм Київського міського, центру роботи з інвалідами у сфері професійної підготовки та працевлаштування, надання підтримки громадським організаціям інвалідів і підприємствам, які використовують працю осіб з обмеженими можливостями - ГУСЗН;

- опрацювання Плану заходів у м. Києві щодо реалізації Конвенції про права інвалідів - ГУСЗН;

- відкриття міського центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів, розвиток ранньої соціальної реабілітації дітей - системи реабілітаційних і корекційно-відновлювальних заходів - ГУСЗН;

- пристосування середовища життєдіяльності до потреб осіб з обмеженими фізичними можливостями, насамперед забезпечення обладнання існуючих об'єктів житлового та громадського призначення пристроями вільного (безбар'єрного) доступу (пандусами, спецобладнанням туалетів тощо) - ГУСЗН, ГУМАДМС;

- удосконалення процедури надання транспортних послуг особам із порушеннями опорно-рухового апарату шляхом створення бази даних цієї категорії населення та розвитку спеціалізованих транспортних служб, застосування спеціально обладнаних автобусів і тролейбусів на міських маршрутах - ГУТ.

- Створення системи реінтеграції бездомних громадян та соціальної адаптації осіб, звільнених із місць позбавлення волі:

- забезпечення реалізації Концепції соціального захисту бездомних громадян, затвердженої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17.04.2008 N 639, зокрема, вдосконалення мережі будинків соціального піклування (нічліжних закладів для бездомних громадян), шляхом створення єдиної системи міських і районних закладів; систематичне проведення зовнішньопрофілактичних заходів з метою виявлення безпритульних дітей, дітей-жебраків, дітей, які схильні до вживання алкогольних, наркотичних чи токсичних речовин - РДА, ГУСЗН;

- виконання плану заходів щодо забезпечення соціальної адаптації осіб, які відбували покарання у вигляді позбавлення волі, на період до 2010 року, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.11.2007 N 1030;

- залучення до роботи з бездомними громадянами й особами, звільненими з місць позбавлення волі, недержавних організацій, які вже працюють у даному напрямі та не дублюють напрямків роботи структурних підрозділів КМДА - ГФУ, ГУСЗН.

Очікувані результати:

- реалізація конкретних напрямів і заходів із соціального захисту населення дозволить посилити адресну спрямованість соціальних виплат, впорядкувати обсяги їх надання, зміцнити матеріально-технічну базу установ соціального захисту та, в кінцевому рахунку, підвищити рівень життя найменш захищених і соціально вразливих верств населення;

- збереження досягнутого рівня соціальних гарантій дітям-сиротам, багатодітним та малозабезпеченим сім'ям за рахунок виділення додаткової соціальної допомоги зазначеним категоріям;

- здійснюватиметься інформатизація діяльності органів соціального захисту та зайнятості (в тому числі удосконалення обліку осіб, які мають право на пільги на підставі Єдиного державного автоматизованого реєстру), розширення єдиної інформаційної бази даних отримувачів усіх видів соціальної допомоги, сприяння впровадженню комплексу адресної грошової допомоги на підставі єдиного пакета документів;

- удосконалення соціально-побутового і медичного обслуговування малозабезпечених, багатодітних, самотніх осіб похилого віку, інвалідів та осіб, які перебувають у будинках-інтернатах та обслуговуються територіальними центрами.

3.4.5. Забезпечення доступності якісних медичних послуг

Цілями міської влади є підвищення ефективності функціонування системи охорони здоров'я міста, якості та доступності медичної допомоги з метою поліпшення стану здоров'я киян, зростання тривалості їхнього життя.

Виходячи з аналізу проблем у сфері охорони здоров'я, пріоритетами політики міської влади в 2010 році будуть розвиток профілактичної медицини, зміцнення матеріально-технічної бази закладів охорони здоров'я відповідно до завдань міської Міжгалузевої комплексної програми "Здоров'я киян" на 2003 - 2011 роки, Міської цільової програми підготовки та проведення в м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, розпорядження Київської міської державної адміністрації від 04.07.2005 N 1140 "Про затвердження заходів зі зміцнення матеріально-технічної бази міських лікарень та пологових будинків на 2005 - 2015 роки".

Основні завдання та заходи:

- Розвиток мережі та поліпшення матеріально-технічної бази системи охорони здоров'я:

- завершення робіт з реконструкції дитячої поліклініки N 1 (вул. Лайоша Гавро, 26) - Оболонська РДА;

- проведення робіт з реконструкції корпусів міської клінічної лікарні N 14 під Київський міський центр крові (вул. Зоологічна, 3) - ГУОЗМЗ;

- проектування реконструкції приймальних та спеціалізованих відділень чотирьох лікарень (N 12 на вул. Підвисоцького, 4-а, N 17 у провул. Лабораторному, 20, N 18 на бульв. Т. Шевченка, 17 та Олександрівської клінічної лікарні на вул. Шовковичній, 39/1), внесених постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2009 N 793 до Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу - ГУОЗМЗ;

- проектування реконструкції Київської міської клінічної лікарні N 16 (Київського міського клінічного ендокринологічного центру) на вул. Рейтарській, 22 - ГУОЗМЗ;

- виділення земельних ділянок для будівництва поліклінік на житлових масивах Ново-Біличі, Теремки, Мінському - ГУЗР, КМР;

- проведення капітального ремонту існуючих будівель і споруд, модернізації лікувально-профілактичних установ, їх переоснащення та комплектації сучасним діагностичним, лабораторним і технологічним обладнанням - ГУОЗМЗ;

- завершення створення центру із застосування ПЕТ-технології для раннього виявлення онкологічних захворювань на території існуючої Київської міської онкологічної лікарні на вул. Верховинній, 69 у Святошинському районі - ГУОЗМЗ.

- Реформування системи охорони здоров'я, підвищення ефективності використання її ресурсного потенціалу:

- вдосконалення механізмів управління, координації та взаємодії між усіма суб'єктами сфери охорони здоров'я міста, чітке розмежування лікувально-профілактичних закладів трьох рівнів - ГУОЗМЗ;

- продовження реструктуризації галузі з метою ліквідації диспропорцій у розвитку різних видів медичної допомоги, раціоналізації амбулаторно-поліклінічної та стаціонарної допомоги, вдосконалення спеціалізації ліжкового фонду згідно з показниками його використання - ГУОЗМЗ;

- впровадження стаціонарозаміщуючих технологій медичної допомоги (денних стаціонарів і стаціонарів на дому для хворих, що не потребують цілодобового нагляду), розширення лікувально-діагностичної та медико-соціальної допомоги вдома - ГУОЗМЗ;

- розвиток медичного обслуговування на засадах загальної лікарської практики (сімейної медицини), насамперед покращення умов праці сімейних лікарів, проведення навчальних тренінгів тощо - ГУОЗМЗ.

- Розвиток територіальної служби медицини катастроф та вдосконалення системи надання екстреної медичної допомоги відповідно до вимог УЄФА (реалізація заходів Державної програми екстреної медичної допомоги та Програми розвитку служби швидкої та невідкладної медичної допомоги, медицини катастроф, швидкої психіатричної допомоги та медичного автотранспорту міста Києва на 2006 - 2010 роки) - ГУОЗМЗ.

- Вдосконалення надання медичної допомоги матерям і дітям, людям похилого віку:

- забезпечення спільного перебування матері та дитини в пологових будинках міста, запровадження програм первинної реанімації новонароджених, сучасних методик медико-соціальної реабілітації дітей з органічними ураженнями нервової системи - ГУОЗМЗ;

- проведення масового скринінгу новонароджених на фенілкетонурію та гіпотиреоз (дозволяє своєчасно виявити цю патологію для здійснення необхідного лікування та запобігання інвалідності), вакцинації новонароджених проти гепатиту "B", а також дітей, які досягли 1-го року життя, проти дифтерії, коклюшу, правця - ГУОЗМЗ;

- розвиток шкільної служби охорони здоров'я та валеологічного виховання, забезпечення укомплектованості дошкільних закладів і загальноосвітніх шкіл медичними працівниками - ГУОЗМЗ, ГУОН;

- виконання заходів програми "Репродуктивне здоров'я", створення мережі геронтологічних і соціальних ліжок у структурі лікувально-профілактичних закладів м. Києва другого рівня - ГУОЗМЗ.

- Профілактика захворюваності, запобігання розповсюдженню інфекційних захворювань, поліпшення санітарно-епідеміологічної ситуації:

- виконання заходів Загальнодержавної програми протидії захворюванню на туберкульоз у 2007 - 2011 роках, у т. ч. використання сучасних технологій організації лікування хворих на туберкульоз; розробка механізмів залучення до обов'язкового лікування хворих на туберкульоз, які зловмисне ухиляються від прийому ліків і є епідемічне небезпечними для оточуючих - ГУОЗМЗ, ГУМВС;

- виконання заходів, передбачених на 2010 рік Загальнодержавною цільовою програмою забезпечення профілактики ВІЛ-інфекції, лікування, догляду та підтримки ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД на 2009 - 2013 роки, розділом "Профілактика ВІЛ/СНІДу" міської Міжгалузевої комплексної програми "Здоров'я киян" на 2003 - 2011 роки - ГУОЗМЗ;

- вирішення комплексу питань профілактики та лікування пандемічного грипу та інших гострих респіраторних захворювань.

- Виконання заходів, передбачених на 2010 рік Програмою забезпечення епізоотичного та ветеринарно-санітарного благополуччя в місті Києві на 2006 - 2010 роки, проведення дератизаційних робіт, розвиток притулків для тварин - КМСЕС, ГУОЗМЗ, ГУНС, ГУБ, УВМ, ДКП "Плесо", РДА.

Очікувані результати:

- збільшення потужностей у поліклінічних закладах на 730 відвідувань за зміну;

- покращення матеріально-технічної бази системи охорони здоров'я міста, підвищення якості та доступності медико-соціальної допомоги;

- зменшення коефіцієнта дитячої смертності до 7,2 померлих дітей віком до одного року на 1000 народжених, забезпечення майже 100-відсоткового рівня профілактичного медичного огляду та диспансеризації дітей;

- підвищення рівня виявлення злоякісних новоутворень на ранніх стадіях, зниження смертності від онкологічних захворювань, від інсультів та інфарктів, зниження захворюваності на туберкульоз та смертності від туберкульозу;

- недопущення поширення епідемій грипу та гострих респіраторних захворювань.

3.4.6. Розвиток сучасної якісної освіти

Цілями міської влади в галузі освіти є забезпечення конституційних гарантій доступності та рівності прав громадян на отримання якісної освіти, поліпшення інтелектуальних і професійно-кваліфікаційних характеристик людського капіталу, підвищення культурного рівня, моралі та світогляду населення.

Пріоритетами на 2010 рік будуть збільшення потужностей навчальних закладів (у зв'язку з інтенсивною житловою забудовою міста, переходом на 12-річний термін навчання, а також позитивною динамікою народжуваності дітей у середньостроковій перспективі в м. Києві очікується зростання контингенту дошкільнят і школярів), забезпечення належних умов перебування дітей відповідно до сучасних санітарно-гігієнічних та інженерно-технічних вимог, подальше поліпшення технічної та методичної бази навчальних закладів, посилення контролю за якістю знань, підвищення соціального захисту працівників освіти відповідно до положень чинного освітнього законодавства, завдань програми "Освіта столиці: 2006 - 2010 роки", Державної програми "Вчитель".

Основні завдання та заходи:

- Здійснення будівництва загальноосвітнього навчального закладу в 9-му мікрорайоні жилмасиву Позняки (діл. 11) у Дарницькому районі, будівництва другого пускового комплексу розширення школи N 151 на вул. Лісничій, 3 (с. Чапаєвка) у Голосіївському районі, реконструкції з добудовою загальноосвітньої школи N 47 на вул. П. Лумумби, 14/21 у Печерському районі, реконструкції з прибудовою загальноосвітніх шкіл N 128 (на вул. Р. Окіпної, 6) та N 42 (на вул. Хорольській, 19) у Дніпровському районі, реконструкції та будівництва прибудови до середньої школи N 140 на вул. Львівській, 47/8 у Святошинському районі - ГУЖЗ, РДА.

- Розрахунок перспективної потреби територій районів і мікрорайонів, окремих територій м. Києва в об'єктах освітньої інфраструктури, обґрунтування та подання відповідних пропозицій для нового Генерального плану розвитку міста Києва та його приміської зони до 2025 року - ГУОН, ГУМАДМС.

- Розробка та реалізація плану заходів щодо відновлення в м. Києві діяльності непрацюючих дошкільних навчальних закладів комунальної форми власності, а також окремих груп у діючих закладах, подання в установленому порядку Кабінету Міністрів України пропозицій щодо відновлення в м. Києві діяльності непрацюючих дошкільних навчальних закладів державної форми власності, або передачі їх до комунальної власності для використання за призначенням - ГУОН, РДА.

- Впровадження державної програми розвитку дітей дошкільного віку "Я у Світі" - ГУОН, РДА.

- Зміцнення матеріально-технічної та інформаційної бази навчальних закладів:

- інформатизація та комп'ютеризація навчального процесу, забезпечення телекомунікаційними засобами доступу до мережі Інтернет, базовими та спеціалізованими програмними продуктами, сучасними технічними засобами навчання з природничо-математичних і технологічних дисциплін (кабінети хімії, фізики, біології) - ГУОН;

- проведення капітальних та поточних ремонтів загальноосвітніх і дошкільних навчальних закладів, встановлення в навчальних закладах фільтруючих очисних систем, оновлення харчоблоків, проведення капітального ремонту місць загального користування, заміна вікон, встановлення енергозберігаючих світильників та ін. - ГУОН.

- Підвищення якості навчально-виховного процесу:

- забезпечення дошкільних навчальних закладів навчально-методичним матеріалом, необхідним обладнанням, іграшками, дитячою літературою, іншими засобами навчання і виховання - ГУОН;

- запровадження профільного навчання в кожному районі м. Києва на виконання Концепції профільного навчання у старшій школі - ГУОН;

- реалізація проекту "Київський підручник" програми "Освіта столиці: 2006 - 2010 роки" - ГУОН;

- забезпечення загальноосвітніх навчальних закладів, у яких вивчаються мови національних меншин, відповідними підручниками, посібниками та навчально-методичною літературою згідно з Державним стандартом загальної середньої освіти - МОН, ГУОН;

- проведення науково-пошукової діяльності щодо розроблення та апробації форм інтегрованого (інклюзивного) навчання дітей, які потребують корекції фізичного та (або) розумового розвитку, в т. ч. дітей-інвалідів - МОН, ГУОН;

- проведення районних, міських і загальнодержавних предметних олімпіад - ГУОН;

- реалізація заходів з удосконалення виховної роботи в навчальних закладах міста, визначених на 2009 рік програмою "Освіта столиці: 2006 - 2010 роки", зокрема проектами "Модель національної школи", "Здоров'я через освіту", "Школа повного року навчання", "Обдарованість", "Позашкільна освіта", максимальне використання можливостей однозмінного навчання для залучення дітей до різноманітних форм позашкільної освіти - ГУОН.

- Соціальний захист учнів:

- організація 100-відсоткового забезпечення гарячим харчуванням учнів 1 - 4 класів, безоплатного харчування дітей пільгових категорій з числа дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, малозабезпечених сімей, дітей, які постраждали від наслідків Чорнобильської катастрофи, а також учнів 5 - 11 класів, які за висновками медичних комісій потребують дієтичного харчування, відповідно до розпорядження Київської міської державної адміністрації від 30.08.2006 N 1301 "Про організацію харчування учнів 1 - 11 класів загальноосвітніх навчальних закладів м. Києва" - ГУОН;

- забезпечення загальноосвітніх навчальних закладів сучасними медичними кабінетами (кабінетами лікаря, фізіотерапевтичними кабінетами) та повної їх укомплектованості медичними працівниками, організація належного медичного обслуговування школярів, проведення профілактичних медичних оглядів, дотримання санітарно-гігієнічних умов навчально-виховного процесу, посилення роботи з питань профілактики різних захворювань - ГУОН, ГУОЗМЗ.

- Підвищення престижу професійно-технічної освіти:

- посилення профорієнтаційної діяльності органів міської влади в сфері популяризації професійно-технічної освіти, в т. ч. виконання міської програми "Профорієнтація учнів 10 - 11 класів загальноосвітніх шкіл м. Києва", впровадження ефективних механізмів узгодження діяльності з підготовки кадрів із перспективними потребами ринку праці за участю потенційних роботодавців, міського і районних центрів зайнятості, закладів загальної і професійної освіти, центрів сприяння підприємництву, навчально-консультативних і бізнес-центрів, громадських організацій тощо - ГУОН, ГУПЗ, КМЦЗ, КМЦП; ССД;

- створення у професійно-технічних навчальних закладах центрів професійно-технічної освіти для впровадження інноваційних технологій, оснащення їхньої навчально-виробничої бази новим обладнанням, устаткуванням, іншою сучасною технікою - МОН, ГУОН.

- Соціальний захист працівників освіти та покращення їх матеріального становища: продовження практики виплати надбавок до посадового окладу за складність і напруженість у роботі, формування фонду матеріального заохочення, преміювання працівників галузі до Дня працівника освіти - ГУОН.

- Забезпечення підготовки та перепідготовки у вищих навчальних закладах міста стюардів, волонтерів, працівників сфери обслуговування, медичних працівників і працівників правоохоронних органів для обслуговування проведення в м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу - ГУОН.

Очікувані результати:

- поліпшення якості та доступності освітніх послуг;

- 100-відсоткове забезпечення учнів підручниками;

- 100-відсоткове забезпечення гарячим харчуванням учнів 1 - 4 класів, безоплатним харчуванням дітей пільгових категорій.

3.4.7. Задоволення культурних потреб

Цілями міської влади в галузі "Культура" є забезпечення гармонійного культурного та духовного розвитку людини, збереження та адаптація культурної спадщини до сучасних потреб суспільного життя, становлення індустрії культури, розваг і туризму.

Виходячи з аналізу проблем у сфері культури та ресурсних можливостей міста, пріоритетами культурної політики міської влади в 2010 році будуть продовження капітального ремонту будівель і споруд, ремонтно-реставраційних робіт на пам'ятках історії та культури, які були розпочаті в попередні роки, недопущення погіршення доступності закладів культури, насамперед для дітей і юнацтва, створення організаційно-економічних і матеріально-технологічних передумов для повноцінного використання культурно-туристичного потенціалу в контексті проведення в Україні ЄВРО-2012. Перелік основних завдань і заходів визначений на виконання Міської комплексної програми "Столична культура і мистецтво 2006 - 2010 роки", Загальнодержавної програми збереження та використання об'єктів культурної спадщини на 2004 - 2010 роки, Міської цільової програми підготовки та проведення в м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу.

Основні завдання та заходи:

- Зміцнення матеріально-технічної бази сфери культури та мистецтв:

- відкриття Музею Шістдесятництва - відділу Музею історії міста Києва, продовження реконструкції споруд під Київський академічний театр на Подолі (Андріївський узвіз, 20-а, б) - ГУКМ;

- продовження реставрації з пристосуванням під розміщення державного спеціалізованого мистецького навчального закладу "Київська дитяча школа мистецтв N 2 ім. М. Т. Вериківського" об'єкта на вул. Воровського, 2 з прибудовою до нього концертної зали - Шевченківська РДА;

- покращення стану збереження музейних фондів (забезпечення музеїв сучасними засобами охоронної, пожежної сигналізації та контролю мікроклімату), поповнення музейних, архівних, бібліотечних і кінематографічних фондів, розробка та впровадження новітніх технологій їх реставрації і консервації, комп'ютеризація музеїв і бібліотек, створення автоматизованих робочих місць для читачів і бібліотечних працівників відповідно до завдань Міської комплексної програми "Столична культура і мистецтво. 2006 - 2010 роки" - ГУКМ.

- Проведення інформаційно-агітаційної роботи щодо залучення різних вікових категорій населення до регулярної культурно-мистецької діяльності, підвищення рівня охоплення дітей, підлітків і студентської молоді різними видами послуг завдяки розвитку молодіжних центрів дозвілля, мережі початкових спеціалізованих мистецьких навчальних закладів (художніх, хореографічних, театральних тощо) - ГУКМ.

- Впровадження нових механізмів функціонування та використання комерційного потенціалу сфери культури:

- реалізація заходів Державної програми збереження, відродження і розвитку народних художніх промислів на період до 2010 року - ГУКМ;

- сприяння залученню благодійних та інвестиційних ресурсів у розвиток матеріально-технічної бази мережі комунальних і приватних парків культури та відпочинку для розташування на їх території сучасних атракціонів, кінозалів, майданчиків для проведення театралізованих спектаклів, дискотек, дитячих казкових містечок, дитячої залізниці, аквапарків і басейнів, луна-парків, спортивних майданчиків і залів тощо - ГУЕОПР, ГУБІ, КМР, КМДА;

- стимулювання спонсорсько-меценатської активності та сприяння авторській культурній діяльності, в т. ч. шляхом надання пільг з оренди приміщень і обладнання для культурно-мистецьких осередків (колективів, творчих спілок, арт-клубів, майстерень, студій тощо) - ГУКМ.

- пропагування культурно-мистецького та рекреаційного потенціалу Києва, проведення урочистих подій і масових заходів (свят, ювілеїв, фестивалів, конкурсів, виставок, конференцій тощо) - ГУКМ;

- Забезпечення охорони культурної спадщини:

- проведення ремонтно-реставраційних робіт на визначних пам'ятках історії та архітектури, таких як: Дмитрівська церква, дзвіниця та мури Кирилівського монастиря, Караїмська кенаса, дзвіниця Китаївської пустині, дзвіниця Михайлівського Золотоверхого Монастиря; завершення ремонтно-реставраційних робіт на пам'ятці архітектури місцевого значення - Соборі Святого Миколая Свято-Покровського монастиря - ГУОКС;

- приведення діючих норм охорони історичної спадщини у відповідність до міжнародних норм і вимог ЮНЕСКО, виготовлення паспортів і облікових карток об'єктів культурної спадщини згідно з Комплексною програмою паспортизації об'єктів культурної спадщини на 2003 - 2010 роки - ГУОКС;

- дотримання вимог щодо обов'язковості громадського обговорення проектів реконструкції районів старої забудови, а також місць встановлення нових пам'ятників - ГУОКС;

- здійснення постійного моніторингу стану пам'яток історії та архітектури, в т. ч. техногенного тиску на них з боку будівельної індустрії та транспорту - ГУОКС.

- Забезпечення соціальної стабільності у сфері міжконфесійних відносин:

- розробка Схеми розміщення культових споруд у місті Києві - ГУСНР.

Очікувані результати:

- збільшення кількості відвідувачів музеїв майже на 10 %, глядачів театрів - на 1 %, відвідувачів кіносеансів - на 7 %, кількості учнів у початкових спеціалізованих мистецьких навчальних закладах - на 1 %;

- відновлення історичної забудови та покращення естетичного вигляду столиці.

3.4.8. Розвиток фізичної культури та спорту

Метою діяльності міської влади є створення умов для стабільного розвитку сфери фізичної культури та спорту, максимальне залучення до здорового способу життя усіх категорій населення, тим самим поліпшення здоров'я нації та підвищення іміджу України у світі.

Фінансово-економічна криза спричинила істотне зростання фінансових видатків батьків дітей, які тренуються у спортивних школах і секціях, у результаті чого частина з них відмовляється від подальших занять;

відбувається закриття окремих спортивних шкіл через неможливість сплати орендної плати за користування спортивними спорудами. За таких умов пріоритетами міської влади на 2010 рік насамперед будуть: збереження існуючої мережі ДЮСШ та розвиток дитячого спорту; розвиток спортивної інфраструктури для занять фізичною культурою відповідно до завдань Державної програми розвитку фізичної культури і спорту на 2007 - 2011 роки, Концепції Загальнодержавної цільової соціальної програми "Здорова нація" на 2009 - 2013 роки; дотримання графіка підготовки м. Києва до проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу.

Основні завдання та заходи:

- Реалізація заходів та завдань Міської цільової програми підготовки та проведення в м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу - ГУППФЧЧЄФ, ГУФКС, ГУТ, ГУОЗМЗ, ГУКГ, ГУКБ, ГУОН, ГУКМ, ГУНС.

- Розвиток мережі, поліпшення та інноваційне оновлення матеріально-технічної й технологічної бази фізкультури та спорту:

- облаштування спортивних майданчиків за місцем проживання та у місцях масового відпочинку населення - РДА, ГУЗР, ГУЖГ;

- капітальний ремонт та дооснащення діючих тренувальних баз для забезпечення тренувань команд-учасниць фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу - ГУФКС;

- завершення будівництва стадіону з трибунами на просп. Оболонському, 9-а, здійснення реконструкції стадіону середньої загальноосвітньої школи N 254 на просп. Корольова, 12-м, продовження реконструкції та будівництва спортивного комплексу в парку культури та відпочинку "Партизанська Слава" на вул. Тростянецькій, 60 - ГУФКС;

- проектування будівництва багатофункціональної спортивної споруди на вул. Алма-Атинській, 60, реконструкції стадіону зі штучним покриттям на вул. Драйзера, 2-б; фізкультурно-оздоровчого комплексу на вул. Райдужній, 33-а - ГУФКС;

- розвиток мережі дитячо-юнацьких спортивних шкіл, забезпечення ефективної навчально-тренувальної роботи - ГУФКС.

- Вдосконалення спортивно-масової та фізкультурно-оздоровчої роботи:

- проведення традиційних щорічних спортивно-масових заходів - ГУФКС;

- проведення заходів з нетрадиційних видів спорту і масових заходів з фізичної культури згідно з Єдиним календарним планом спортивно-масових заходів на 2010 рік ("Пробіг під каштанами", "Естафета незалежності", футбольні заходи, присвячені пропаганді чемпіонату Європи з футболу 2012 року, та ін.) - ГУФКС; ГУПВЗМІЗГ;

- підвищення рівня охоплення дітей, підлітків та студентської молоді різними видами фізкультури і спорту - ГУФКС, РДА; ССУ;

- поліпшення фізкультурно-оздоровчої роботи в трудових колективах, проведення спартакіад, змагань тощо - ГУФКС, РДА.

- Підготовка спортсменів до складу збірних команд міста й України, їх участі в міських, загальнонаціональних і міжнародних спортивних змаганнях згідно з Єдиним календарним планом змагань та учбово-тренувальних зборів на 2010 рік - ГУФКС.

- Створення умов для занять фізичною культурою і спортом людям з обмеженими фізичними можливостями:

- забезпечення функціонування Київського міського центру фізичної культури і спорту інвалідів "Інваспорт" - ГУФКС;

- сприяння проведенню навчально-тренувальних зборів і змагань та заходів з інвалідного спорту згідно з календарним планом - ГУФКС;

- підготовка до участі у Всеукраїнській спартакіаді серед дітей з особливими потребами "Повір у себе" - ГУФКС.

- Вивчення можливостей поширення практики договірного (контрактного) фінансування діяльності закладів і споруд, які надають населенню фізкультурно-спортивні послуги - ГУФКС.

- Розроблення механізмів:

- преміювання спортсменів за успішний виступ на чемпіонатах світу та Європи - ГУФКС;

- встановлення помісячних стипендій провідним перспективним спортсменам-киянам та вирішення їх житлово-побутових проблем - ГУФКС.

- Вивчення можливостей віднесення об'єктів спортивної інфраструктури, незалежно від форм власності, до першої групи споживачів по тарифах за теплову енергію, воду, водовідведення, що дозволить збільшити видатки на розвиток спортивних баз, закупівлю інвентарю та обладнання - ГУФКС.

- Забезпечення широкого впровадження соціальної реклами різних аспектів здорового способу життя, необхідності занять фізичною культурою у засобах масової інформації - ГУФКС, ГУОЗМЗ.

Очікувані результати:

- виконання заходів з підготовки м. Києва до проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу у визначені терміни;

- збільшення чисельності представників різних верств населення, в тому числі дітей і підлітків, які займаються різними видами фізкультурно-оздоровчої та спортивної роботи;

- поліпшення умов для розвитку різних видів спорту та фізкультурно-масової й оздоровчої роботи за місцем проживання населення.

3.5. Збереження довкілля та підвищення рівня безпеки киян

3.5.1. Охорона навколишнього природного середовища

Мета діяльності міської влади в сфері охорони навколишнього природного середовища - здійснення політики, спрямованої на зменшення рівня антропогенного навантаження на довкілля; охорону, ефективне використання і відтворення природних ресурсів; активізацію природного фактору для створення сприятливих умов життя киян.

Основні завдання та заходи:

- Покращення стану атмосферного повітря:

- встановлення очисного обладнання для знешкодження забруднюючих речовин на промислових підприємствах та підприємствах теплоенергетики - ГУПНТІП, ГУПЕЕ, ГУЕОПР, РДА;

- модернізація застарілих технологій та засобів виробництва - ГУПНТІП, РДА;

- запровадження в м. Києві європейських стандартів для пального транспортних засобів - ГУТ, ГУПЕЕ;

- розробка проекту "Впровадження системи хімічного очищення димових газів від котлоагрегатів на філіалі "Завод "Енергія" Київенерго" - ГУПЕЕ.

- Поліпшення стану водного басейну міста:

- завершення розробки проекту реконструкції споруд Бортницької станції аерації та залучення інвестиційних коштів для її проведення - ГУКБ, ГУКГ;

- підготовка пропозицій та здійснення заходів щодо впровадження на екологічно небезпечних підприємствах міста сучасних систем очищення промислових стоків - ГУПНТІП, ГУПЕЕ, ГУЕОПР;

- винесення в натуру (на місцевість) прибережних захисних смуг водних об'єктів Києва, посилення контролю за створенням водоохоронних зон і прибережних захисних смуг, а також за дотриманням режиму використання їхніх територій - ДКП "Плесо", РДА.

- Покращення стану зеленого господарства та земельних ресурсів міста:

- виконання у повному обсязі заходів, передбачених Програмою комплексного розвитку зеленої зони м. Києва до 2010 року - ГУЕОПР, КО "Київзеленбуд";

- реконструкція і благоустрій парку Вічної Слави - КО "Київзеленбуд";

- проведення протизсувних й укріплювальних заходів на схилах парку Вічної Слави; Дніпровського схилу біля пішохідного мосту та Паркової алеї біля Музичної естради - ВАТ "СУППР";

- придбання спеціальної техніки для догляду за об'єктами зеленого господарства міста Києва - КО "Київзеленбуд".

- Удосконалення системи поводження з відходами:

- розробка проекту будівництва ТЕЦ на відновлюваному паливі в Деснянському районі м. Києва - ГУКГ;

- реалізація заходів щодо захисту навколишнього середовища від факторів радіаційного забруднення на КДМС УкрДО "Радон" - ГУНС;

- впровадження роздільного збирання твердих побутових відходів, а також сучасних та високопродуктивних технологій їх утилізації - ГУКГ, ГУЖГ;

- вирішення питання щодо вивезення за межі України берилієвмісних відходів ДНВП "Захід" - ГУПНТІП, ГУНС;

- завершення комплексу робіт з екологічної санації на території ВАТ "Радикал" - ГУПНТІП, ГУНС.

Очікувані результати:

- запобігання зростанню обсягів забруднюючих речовин, які викидаються в атмосферне повітря;

- запобігання зростанню обсягів забруднених стічних вод і забруднюючих речовин, що скидаються в поверхневі води;

- зростання обсягів озеленення територій, ландшафтної реконструкції зелених насаджень;

- збільшення рівня використання вторинних ресурсів;

- ліквідація потенційних небезпек радіаційного забруднення, запобігання ймовірним економічним збиткам і зменшення соціальної напруги серед мешканців міста.

3.5.2. Техногенна безпека

Мета діяльності міської влади - забезпечення захисту життя, здоров'я і безпечних умов життєдіяльності населення; швидке реагування на надзвичайні ситуації та ліквідація їх наслідків; планування і проведення ефективних попереджувальних заходів цивільного захисту з метою забезпечення техногенної та пожежної безпеки.

Основні завдання та заходи:

- Здійснення робіт з приведення у безпечний стан хімічно небезпечних об'єктів міста - ГУПНТІП, ГУКГ, ГУНС.

- Створення Служби екстреної допомоги населенню за єдиним телефонним номером 112 - ГУНС, ГУ зв'язку, інформатизації та захисту інформації.

- Модернізація автоматизованої системи централізованого оповіщення населення м. Києва (880 комплектів універсальних блоків оповіщення) - ГУНС.

- Придбання гелікоптера та пересувного штабу начальника Цивільного захисту м. Києва - ГУНС.

- Створення Лівобережного аварійно-рятувального підрозділу КАРС "Київська служба порятунку" - ГУНС, КАРС "Київська служба порятунку".

- Створення водолазно-рятувального підрозділу - ГУНС, КАРС "Київська служба порятунку".

Очікувані результати:

- покращення ефективності та оперативності функціонування аварійно-рятувальних служб міста різної відомчої підпорядкованості при спільних діях по ліквідації надзвичайних ситуацій, оперативне реагування на надзвичайні ситуації та оперативне управління при ліквідації аварій;

- своєчасне оповіщення населення при виникненні кризових ситуацій;

- здійснення оперативного управління ходом ліквідації аварій в реальному часі безпосередньо на місці виникнення надзвичайної ситуації, забезпечення належних умов для роботи штабу начальника Цивільного захисту м. Києва та організація аварійно-рятувальних робіт (30 хв. - час надання невідкладної допомоги при надзвичайній ситуації);

- скорочення часу прибуття на виклик у разі виникнення надзвичайної ситуації.

3.6. Міжнародне співробітництво та
зовнішньоекономічна діяльність

Цілями міської влади є поглиблення інтеграції столиці у світовий простір шляхом розширення економічних, культурних, наукових, освітніх, туристичних, спортивних та інших міжнародних контактів; удосконалення структури експорту й імпорту, розширення ринків збуту продукції та захист економічних інтересів київських виробників.

Основні завдання та заходи на 2010 рік:

- Поглиблення міжнародного співробітництва:

- участь у програмах співробітництва України з Європейським Союзом, інших міждержавних програмах і угодах, заходи яких спрямовані на поширення присутності на міжнародній арені; членство м. Києва в міжнародних організаціях (Асоціація європейських міст "ЄВРОСИТІЗ", Ліга історичних міст, Міжнародна Рада Муніципальних Екологічних Ініціатив та ін.) - ГУЕІ, УМЗ;

- поглиблення співробітництва із зарубіжними містами та регіонами - УМЗ;

- розвиток співробітництва у сфері освіти, культури, мистецтва і спорту, зокрема, участь загальноосвітніх шкіл м. Києва у міжнародних освітянських програмах і проектах (проект асоційованих шкіл "ЮНЕСКО", Польсько-українська ініціатива "Разом", Міжнародна програма "Німецький мовний диплом" та ін.); участь в міжнародних фестивалях, конкурсах, спортивних турнірах з містами-побратимами - ГУОН, ГУКМ, ГУФКС;

- організація та проведення конференцій, семінарів, симпозіумів тощо з актуальних питань розвитку сучасного міста, зовнішньоекономічного й інших видів міжнародного співробітництва - ГУЕІ, УМЗ.

- Співробітництво з міжнародними фінансовими організаціями (зокрема, ЄБРР), проведення переговорного процесу й укладення угод про одержання позик для реалізації пріоритетних інвестиційних проектів соціального й економічного розвитку в секторах інженерно-транспортної інфраструктури, енергетики та енергозбереження - ГФУ, ГУЕІ.

- Розширення експортного потенціалу, відновлення позицій київських виробників, утрачених внаслідок негативного впливу світової фінансової кризи:

- поширення серед підприємств інформації про вимоги міжнародних норм і нормативів у сфері господарської діяльності через бізнес-центри, бізнес-інкубатори, інформаційно-консультативні установи тощо - ГУПНТІП; ГУПЗПС;

- стимулювання розвитку експортноорієнтованих виробництв, надання організаційно-фінансової підтримки на потреби їх техніко-технологічної модернізації - ГУПНТІП;

- інтенсивне впровадження енергозберігаючих технологій, що дозволить скоротити обсяг імпорту енергоносіїв, а також зменшити собівартість продукції та підвищити її конкурентоспроможність на зовнішніх ринках збуту - ГУПНТІП, ГУПЕЕ;

- сприяння налагодженню зовнішньоекономічних зв'язків столичних суб'єктів господарювання з підприємствами міст, які підтримують побратимські стосунки з Києвом - ГУЕІ, ГУПНТІП.

Очікувані результати:

- посилення взаємодії з міжнародними фінансовими інституціями, одержання довгострокових позикових ресурсів на вигідних кредитних умовах;

- збільшення у структурі експорту частки високотехнологічної продукції;

- зменшення у структурі імпорту питомої ваги продукції, що має вітчизняні аналоги;

- приріст експорту товарів на рівні 1,0 % (6,9 млрд. дол. США), імпорту - 1,5 % (24,5 млрд. дол. США).

Список скорочень

	АСДУ	Автоматизована система диспетчерського управління
	АСКДР	Автоматизована система керування дорожнім рухом
	АСУТ	Автоматизована система управління транспортом
	ВАТ"СУ ППР"	ВАТ "Спеціалізоване управління протизсувних підземних робіт"
	ГУВФКА	Головне управління внутрішнього фінансового контролю та аудиту
	ГУЕОПР	Головне управління екології та охорони природних ресурсів
	ГУЕІ	Головне управління економіки та інвестицій
	ГУЖГ	Головне управління житлового господарства
	ГУЖЗ	Головне управління житлового забезпечення
	ГУППФ ЧЧЄФ	Головне управління з питань підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу
	ГУЗР	Головне управління земельних ресурсів
	ГУКБ	Головне управління капітального будівництва міста Києва
	ГУБ	Головне управління контролю за благоустроєм міста Києва
	ГУКВ	Головне управління комунальної власності м. Києва
	ГУКГ	Головне управління комунального господарства
	ГУКМ	Головне управління культури та мистецтв
	ГУМВС	Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві
	ГУМ АДМС	Головне управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища
	ГУНС	Головне управління з питань надзвичайних ситуацій
	ГУОЗМЗ	Головне управління охорони здоров'я та медичного забезпечення
	ГУОКС	Головне управління охорони культурної спадщини
	ГУОН	Головне управління освіти і науки
	ГУП ВЗМІЗГ	Головне управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю
	ГУВП	Головне управління з питань внутрішньої політики
	ГУПЕЕ	Головне управління палива, енергетики та енергозбереження
	ГУПЗ	Головне управління праці та зайнятості
	ГУПЗПС	Головне управління з питань захисту прав споживачів
	ГУПНТІП	Головне управління промислової, науково-технічної та інноваційної політики
	ГУР	Головне управління з питань реклами
	ГУПРПП	Головне управління з питань регуляторної політики та підприємництва
	ГУПФУ	Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві
	ГУСЗН	Головне управління соціального захисту населення
	ГУСНР	Головне управління у справах національностей та релігії
	ГУССМ	Головне управління у справах сім'ї та молоді
	ГУТ	Головне управління транспорту
	ГУТП	Головне управління з питань торгівлі та побуту
	ГУФКС	Головне управління по фізичній культурі та спорту
	ГФУ	Головне фінансове управління
	ГУЦП	Головне управління з питань цінової політики
	ДПА	Державна податкова адміністрація у м. Києві
	ЖБК	Житлово-будівельний кооператив
	КМДА	Київська міська державна адміністрація
	КМОР	Київська міська організація роботодавців
	КМР	Київська міська рада
	КМРП	Київська міська рада підприємців
	КМСЕС	Київська міська санітарно-епідеміологічна станція
	КМЦЗ	Київський міський центр зайнятості
	КМЦСС СДМ	Київський міський центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді
	КМЦП	Київський молодіжний центр праці
	КП "КІА"	КП "Київське інвестиційне агентство"
	КП "ЦВТІ"	КП "Центр високих технологій та інновацій"
	КТПП	Київська торгово-промислова палата
	МОН	Міністерство науки та освіти
	МОП	Міжнародна організація праці
	ОСББ	Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків
	РДА	Районні у м. Києві державні адміністрації
	РВФДМУ	Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву
	ТДІП	Територіальна державна інспекція праці у м. Києві
	ССД	Служба у справах дітей
	УВМ	Управління ветеринарної медицини в м. Києві
	УМЗ	Управління міжнародних зв'язків
	ЄБРР	Європейський банк реконструкції та розвитку

Додаток 1

Основні показники
соціально-економічного розвитку м. Києва

	2008	2009	2010 (прогноз)
Валова додана вартість (у фактичних цінах), млрд. грн.	161,2*	165,7*	197,5*
Валова додана вартість (у порівнянних цінах),
% до попереднього року	102,5*	88,0*	104,0*
Обсяг продукції промисловості (у порівнянних цінах), % до попереднього року	98,5	71,0	104,5
Обсяг роздрібної торгівлі, млн. грн.	62158,6	58051,7	64500,0
% до попереднього року	116,7	80,9	101,0
Обсяг Інвестицій в основний капітал за рахунок усіх джерел фінансування (у фактичних цінах), млн. грн.	46574,1	28227,6	32147,2
Індекси інвестицій в основний капітал, % до попереднього року	96,8	54,3	95,0
Обсяг прямих іноземних інвестицій накопичувальним підсумком на кінець року, млн. дол. США	13464,4	15756,1	18749,8
Обсяг експорту товарів, млн. дол. США	8653,2	6818,3	6886,5
% до попереднього року	162,1	78,8	101,0
Обсяг імпорту товарів, млн. дол. США	32820,7	24116,9	24478,7
% до попереднього року	135,2	73,5	101,5
Середньомісячна заробітна плата одного штатного працівника, грн.	3074,0	3161,0	3600,0
% до попереднього року	133,7	102,8	113,9
Рівень безробіття (за методологією МОП), %	3,1	6,5	5,5
Кількість створених нових робочих місць в усіх сферах економічної діяльності, од.	86254	56875	58000

____________

* Попередні дані.

Додаток 2

Перелік
міських цільових програм, які будуть фінансуватись
у 2010 році з міського бюджету міста Києва

тис. грн.

Заступник міського голови - секретар Київради О.Довгий

Загальний фонд		Спеціальний фонд		Разом
Найменування програми	Сума	Найменування програми	Сума	Сума
Міська цільова програма підготовки та проведення в м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу	9.800,0	Міська цільова програма підготовки та проведення в м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу	495.609,8	505.409,8
Програма "Освіта столиці. 2006 - 2010 роки"	60.507,8			60.507,8
Загальноміська комплексна програма "Сім'я, діти, молодь міста Києва. 2009 - 2011 роки"	15.269,1			15.269,1
Міська комплексна програма "Столична культура і мистецтво. 2006 - 2010 роки"	222.266,9			222.266,9
Міська міжгалузева комплексна програма "Здоров'я киян" на 2003 - 2011 роки	67.700,0			67.700,0
Міська комплексна програма "Турбота" на 2006 - 2010 роки, затверджена рішенням Київради від 16.12.2005 N 603/3064	119.175,5	Міська комплексна програма "Турбота" на 2006 - 2010 роки, затверджена рішенням Київради від 16.12.2005 N 603/3064	728,5	119.904,0
Програма зміцнення законності, посилення боротьби зі злочинністю у місті Києві на 2007 - 2011 роки	30.000,0			30.000,0
Програма поліпшення організації підготовки громадян до військової служби, приписки, призову на строкову військову службу та військову службу за контрактом на 2005 - 2010 роки	100,0			100,0
Міська програма сприяння в забезпеченні діяльності судів загальної юрисдикції та інших судових органів у місті Києві на 2008 - 2010 роки "Столичним судам - європейський рівень"	34.500,0			34.500,0
Міська програма забезпечення пожежної безпеки у місті Києві на 2003 - 2010 роки	1.000,9			1.000,9
Міська програма розвитку комунальної аварійно-рятувальної служби "Київська служба порятунку" на 2007 - 2011 роки	6.700,0			6.700,0
Київська міська програма розвитку промисловості на інноваційній основі на 2007 - 2011 роки	200,0			200,0
Київська міська програма регулювання чисельності безпритульних тварин гуманними методами	14.598,1			14.598,1
Програма комплексного розвитку зеленої зони м. Києва до 2010 року та концепція формування зелених насаджень в центральній частині міста	35.983,5	Програма комплексного розвитку зеленої зони м. Києва до 2010 року та концепція формування зелених насаджень в центральній частині міста	10.087,5	46.071,0
Міська програма вдосконалення організації дорожнього руху та його безпеки у м. Києві	30.175,8			30.175,8
Програма приватизації майна територіальної громади міста Києва на 2007 - 2010 роки	800,0			800,0
Програма приватизації майна територіальної громади міста Києва на 2007 - 2010 роки Регіональним відділенням Фонду державного майна України по місту Києву	600,0			600,0
Програма сприяння розвитку громадського суспільства на 2009 - 2011 роки	2.171,4			2.171,4
Програма зміцнення і розвитку міжнародних зв'язків 2009 - 2014 роки	3.400,0			3.400,0
Програма вирішення депутатами Київської міської ради соціально-економічних проблем, виконання передвиборних програм та доручень виборців	28.834,5		10.000,0	38.834,5
На виконання програми вирішення міським головою соціально-економічних проблем, виконання передвиборної програми	12.339,0			12.339,0
Програма сприяння місцевому самоврядуванню, підтримки діяльності органів самоорганізації населення та місцевих ініціатив у м. Києві на 2007 - 2011 роки	2.909,7			2.909,7
Київська міська програма сприяння розвитку малого та середнього підприємництва на 2009 - 2010 роки	34.181,7			34.181,7
		Загальноміська Програма заміни або модернізації ліфтів у житловому фонді м. Києва на 2006 - 2010 роки (Програма "Ліфт")	80.000,0	80.000,0
Програма розвитку туризму в місті Києві до 2010 року	72,0			72,0
	733.285,9		596.425,8	1.329.711,7

Додаток 3
до рішення
Київської міської ради
14.05.2010 N 794/4232

Розподіл асигнувань на фінансування капітальних вкладень

З Додатком 3 можна ознайомитись: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Рішення".