ГЛАВНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ УКРАИНЫ

ПИСЬМО
от 12.06.96 г. N 14-211/10-3973

Государственным налоговым инспекциям
по Автономной Республике Крым,
областям, городам Киеву и Севастополю

Об отчислениях в государственный
инновационный фонд и внебюджетные
фонды финансирования отраслевых
и межотраслевых научно-
исследовательских работ и
мероприятий по освоению новых
технологий и производству новых
видов продукции

Главная государственная налоговая инспекция Украины в связи с многочисленными вопросами плательщиков налогов, государственных налоговых инспекций, касающихся обязательности отчислений в Государственный инновационный фонд, а также внебюджетные фонды финансирования-отраслевых и межотраслевых научно-исследовательских работ и мероприятий по освоению новых технологий и производству новых видов продукции предприятиями, объединениями, организациями сообщает.

Согласно подпункту 9.5.12 пункта 9.5 статьи 9 Закона Украины от 28 декабря 1994 года "О налогообложении прибыли предприятий" и подпункту "ї" пункта 25 Правил применения этого Закона, утвержденных постановлением Верховного Совета Украины от 27 июня 1995 года N 247/95-ВР, на себестоимость продукции (работ, услуг) относятся отчисления в Государственный инновационный фонд, внебюджетные фонды финансирования отраслевых и межотраслевых научно-исследовательских работ и мероприятий по освоению новых технологий производству новых видов продукции, которые создаются за счет отчислений от взносов в Государственный инновационный фонд.

Государственный инновационный фонд образован согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 18 февраля 1992 года N 77 "Об образовании Государственного инновационного фонда" во исполнение статьи 24 Закона Украины от 13 декабря 1991 года N 1977-XII "Об основах государственной политики в сфере науки и научно-технической деятельности", введенного в действие постановлением Верховного Совета Украины от 13 декабря 1991 года N 1978-XII.

Данным постановлением с внесенными изменениями постановлением Кабинета Министров Украины от 6 декабря 1993 года N 981 установлено, что предприятия, объединения, организации отчисляют в указанный. фонд средства в размере 1 процента объема реализации продукции (работ, услуг), за исключением налога На добавленную стоимость и акцизного сбора, с отнесением этих средств на себестоимость продукции. При этом 70 процентов объема указанных отчислений перечисляются предприятиями, объединениями и организациями в специальный фонд внебюджетных средств, который образуется в министерствах, ведомствах, концернах, корпорациях и других формированиях для финансирования отраслевых, межотраслевых научно-исследовательских работ, а также мероприятий по освоению новых технологий и производству новых видов продукции.

Посреднические, оптовые, снабженческо-сбытовые, Торговые организации, а также банки определяют Суммы отчислений в фонд и указанные специальные фонды внебюджетных средств исходя из объема валового дохода, за исключением налога на добавленную стоимость и акцизного сбора.

Учреждениям пенитенциарной системы разрешено производите, отчисления в указанный специальный фонд внебюджетных Средств в размере до 2 процентов от объема реализации продукции (работ, услуг). Отчисления в Государственный инновационный фонд данные учреждения не проводят.

Статьей 32 Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 1995 год" средства Государственного инновационного, фонда (кроме его региональных отделений) включены в состав доходов и расходов Государственного бюджета Украины на 1995 год. Статьей 18 Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 1996 год" в состав доходов и расходов Государственного бюджета Украины на 1996 год включены средства Государственного инновационного фонда и его региональных отделений. Пунктом 10 постановления Верховного Совета Украины от 13.12.95 г. N 466/95-ВР "Об основных положениях налоговой политики и налоговой реформе в Украине", изложенным в новой редакции в пункте 13 постановления Верховного Совета Украины от 22.03.96 г. N 97/96-ВР "О введении в действие Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 1996 год" установлено, что средства Государственного инновационного фонда входят в состав доходов и расходов соответствующих бюджетов, но зачисляются не на основные счета Государственного бюджета Украины, а также местных бюджетов всех уровней, а учитываются на отдельных счетах и используются в соответствии с их целевым назначением.

Исходя из вышеуказанного, отчисления в Государственный инновационный фонд (30 процентов) являются обязательными для всех предприятий, объединений, организаций, кроме учреждений криминально-исполнительной системы.

Согласно пункту 3 постановления Кабинета Министров Украины от 18.02.92 г. N 77 Министерством финансов Украины, Министерством-экономики Украины и Комитетом по научно-техническому прогрессу при Кабинете Министров Украины (Государственным комитетом Украины по вопросам науки и технологий) разработан и утвержден Порядок формирования и использования специального фонда внебюджетных средств целевого назначения от 21 февраля 1992 года соответственно под N 12-02, N 57-86/37, N 1-8/176 с внесенными изменениями и дополнениями 10 ноября 1993 года соответственно под N 12-02, N 35-51/328, N 1-8/1278.

В соответствии с этим Порядком из общей суммы начисленных средств 70 процентов перечисляются непосредственно предприятиями, объединениями и организациями в отраслевой специальный фонд внебюджетных средств, если он образован министерством или ведомством, а 30 процентов -в Государственный инновационный фонд на транзитные счета 143, открытые в региональных учреждениях Национального банка Украины и АК АПБ "Украина". В отдельных случаях по письменному согласованию с вышестоящим органом функционального управления промышленностью (министерством, ведомством), которым образован отраслевой специальный фонд внебюджетных средств, государственные объединения (концерны, корпорации, компании), предприятия и организации могут оставлять в своем распоряжении средства по отчислениям в части, принадлежащей отраслевому внебюджетному фонду. Отчисления в фонд, предусмотренные предприятиями, объединениями и организациями в себестоимости продукции (работ, услуг), но не перечисленные министерствам, ведомствами другим органам, изымаются налоговыми органами в государственный бюджет на раздел 12 параграф 55 "Средства, не перечисленные в специальные фонды целевого назначения" по итогам работы за год при проверке бухгалтерской отчетности. Предприятия, объединения, организации, подчиненность которых не определена, оставляют в своем распоряжении указанные средства, за исключением отчислений в Государственный инновационный фонд, и используют их для финансирований научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, мероприятий по освоению новых технологий и производству новых видов продукции (работ, услуг) и не могут направлять их на капитальные вложения (строительство, приобретение основных фондов, оборудования или устройства, не-связанное с осуществлением научно-исследовательских работ и мероприятий по освоению новых технологий и производству новых видов продукции).

Исходя из вышеуказанного, предприятия, объединения, организации, не имеющие отраслевого фонда внебюджетных фондов, а также те, подчиненность которых не определена, оставляют в своем распоряжении указанные средства (70 процентов) при условии, что ими проводятся или будут проводиться научно-исследовательские работы и мероприятия по освоению новых технологий и производству новых видов продукции. Эти средства, не использованные на протяжении года, не изымаются налоговыми органами в государственный бюджет по итогам работы за год при проверке бухгалтерской отчетности, а используются по целевому назначению в будущем году. Если вышеуказанные работы И мероприятия не проводятся и не будут проводиться, указанные начисления (70 процентов) не производятся.

Полученная предприятием, объединением, организацией инновационная ссуда не является объектом налогообложения, поскольку предоставляется на возвратной основе.

Если средства фонда, образованного плательщиком налога за счет себестоимости продукции (работ, услуг), использованы им не по целевому назначению, балансовая прибыль плательщика налога увеличивается на эту сумму и является объектом обложения налогом на прибыль (подпунк. 3.1 статьи 3 Закона Украины "О налогообложении прибыли предприятий").

Перечисление обязательных платежей в Государственный инновационный фонд и отраслевые фонды внебюджетных средств производится не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным (согласно пункту 5 Порядка формирования и использования специального фонда внебюджетных средств целевого назначения).

За несвоевременную уплату обязательных взносов в Государственный инновационный фонд взыскивается пеня в размере 0,3 процента за каждый день просрочки, включая день уплаты (согласно статье 4 Декрета Кабинета Министров Украины от 21.01.93 г. N 8-93 "0 взыскании не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей"). Доначисленные по результатам проверок суммы взносов и, пени уплачиваются в 1996 году согласно Порядку оформления отсрочек по платежам в бюджет, государственные внебюджетные фонды, а также срок уплаты отсроченных сумм платежей, пени, финансовых и штрафных санкций, утвержденному приказом Министерства финансов Украины от 09.04.96 г. N 67 и зарегистрированному в Министерстве юстиции Украины 17.04.96 г. под N 188/1213.

Финансовые-санкции за неуплату обязательных взносов к Государственному инновационному фонду не применяются, поскольку за этими взносами не установлена обязательная подача государственным налоговым инспекциям расчетов (пункт 6 Инструкции о порядке применения и взыскания финансовых санкций органами государственной налоговой службы, утвержденной приказом Главной государственной налоговой инспекции Украины от 20.04.95 г. N 28 и зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 06.05.95 г. под N 127/663).

Первый заместитель начальника В. РЕГУРЕЦКИЙ

Документи що посилаються на цей